烟草商业企业高质量发展创新驱动研究.pdf

烟草商业企业高质量发展创新驱动研究刘晏美[摘要]推动烟草行业高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，有基础、有共识、有潜力。创新驱动烟草行业高质量发展的措施：推进管理创新;完善创新体制机制;强化创新人才队伍培养;提高创新项目质量;营造良好创新氛围。[关键词]烟草企业;高质量发展;创新驱动[中图分类号]F721[文献标识码]A[文章編号]1009-6043（2020）06-0131-02全力推动烟草行业高质量发展，是时代之问、发展之问。烟草行业认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的战略安排，于2018年明确提出了“突出抓重点、补短板、强弱项，推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移走高质量发展的道路”的要求。一、烟草行业高质量发展的意义（一）烟草行业高质量发展的意义经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段是中国特色社会主义迈入新时代的鲜明特征，推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。烟草行业作为重要的实体经济之一，一直践行着报效国家、回报社会的重要使命。高质量发展是体现新发展理念的发展，不再单纯追求速度与规模，转而追求供给体系更优质、供需结构更协调、资源配置更高效、生产方式更可持续。关于行业高质量发展，国家烟草专卖局作出了明确的阐释：烟草行业要通过质量、效率、动力三大变革，推动行业发展方向从“数量追赶”转向“质量追赶”、发展动力从“要素驱动”转向“创新驱动”、发展速度从“高速”转向“合理增速”、发展重点从“规模扩张”转向“结构优化”、发展方式从“外延粗放”转向“内涵集约”，真正实现行业发展从“有没有”转向“好不好”。（二）推动烟草行业高质量发展的基础谋划烟草行业实现高质量发展的战略和思路，努力走出一条顺应新时代新要求的新路子，是当前和未来一个时期中国烟草最鲜明的导向。经过30多年的励精图治，推动行业高质量发展，正逢其时：一是创造积累的物质财富，形成沉淀的经验方法，为高质量发展奠定了坚实的基础;二是国家局党组统一认识、统一行动、凝聚合力，高质量发展成为“群之所为、众之所举”;三是满足消费升级的需求为导向，加快互联网、大数据、云计算、人工智能与烟草产业的融合，依靠创新形成新的竞争优势，大有潜力可挖。二、烟草行业高质量发展体系站在统揽全局的高度，国家局提出以新发展理念引领行业高质量发展，建设现代化烟草经济体系的新思路、新提法、新要求。以此为总纲，“六个体系建设”把行业的高质量发展讲得很清晰、很全面、很透彻，既有对过去好的经验做法的传承发扬，也有突出问题的对症下药，更有着眼长远的布局谋划。建设有机统一、无缝连接的烟草全产业链一体化组织运行体系。建设统一开放、竞争有序的烟草市场体系。建设符合供给侧结构性改革要求、结构协调优化的供需动态平衡体系。建设服务产业技术升级、支撑行业高质量发展的创新体系。建设重点突出、集中度高的品牌发展体系。建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的运行调控体系。三、创新驱动烟草商业高质量发展“创新能力强”是烟草行业高质量可持续发展的四个基本特征之一。创新也是国家局提出的“七个坚持”之一。2019年4月，国家局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民在讲话中指出：要抓好高质量发展，在新发展理念指引下，实现以“创新能力强、全要素生产率高、环境成本低、综合效益好”为基本特征的可持续发展。（一）强化管理创新1.根本转变管理粗放的弊端，通过管理创新触动深层次问题。善于学习借鉴行业内外先进单位的管理经验。打破思维惯性、路径依赖，善于从别人的经验中汲取知识和经验，用新的方法、新的角度来解决自身问题，形成我们自己管理提升的新路径。2.推动管理创新工作制度化、规范化、长效化发展。规范合理化建议工作流程，尽快完善管理创新机制，通过建章立制固化管理创新成果。从政策、资金、人员等方面为管理创新提供保障。3.加快建设创新工作室、创新协会、创新基地等创新平台，带动更多员工参与管理创新。（二）强化机制创新，提升科技创新软实力聚焦特色鲜明、要素集聚、活力迸发，加快推进科研体系、创新人才培养体系、创新服务体系建设，不断健全开放创新机制，着力质量把控，提升科技创新支撑力。1.完善科技项目立项机制。建立起以年度科技项目计划为主，专项科技项目计划为辅的项目立项机制，针对部分实效性强但错过年度立项申报的科技项目，采用专题评审和专项计划的形式予以立项。强化科技主管部门科技知识更新扩充，增强对科技项目立项指导、监督和评审。2.完善科技项目管理机制。优化科技项目申报和成果评审机制，减少不必要的申请材料;简化项目预算报告编制要求;优化项目过程管理机制，形成统一格式的项目开展报告模板，把握项目实施关键节点，减少不必要的评估、检查;研究建立能够试错、容错、查错的包容性创新机制，给有潜力的研发