公文校核应注意的几个问题.doc

公文校核应注意的几个问题一、公文校核的重要意义（一）充分认识公文的重要性《中国共产党机关公文处理条例》第二条阐明：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。”没有公文，党政机关就会瘫痪，至少是难以正常运行。我们经常开会，大量的会议是传达、学习、讨论、贯彻执行文件。（二）公文校核是确保公文质量的关键环节《条例》第十八条规定：“公文文稿送领导人审批之前，应当由办公厅（室）进行校核。公文校核的基本任务是协助机关领导人保证公文的质量。”《条例》第二十条又规定：“已经领导人审批过的文稿，在印发之前应再作校核。”公文起草工作非常重要。但如果没有公文校核这一关，你们说行不行？绝对不行。公文校核是形成公文最后的把关环节，如果我们文秘人员的工作没有做好，会有什么后果？一是加大领导审批的难度和工作量；二是由于领导太忙，领导也没有把好关。这种有问题或甚至说不成熟的公文加以贯彻执行，就会对我们的事业造成不同程度的损害，至少是产生不良的影响。所以我说，公文校核是确保公文质量的关键环节，公文校核与公文起草工作同样重要。顺便说一句，各部门制发的公文，包括为党委、政府起草的代拟稿，应当由办公室（秘书处）进行校核把关，保证公文一个口子出，这也是《条例》所要求的。不能由业务处（室）起草后，直接交领导审发，或把代拟稿送省委、省政府办公厅。二、公文校核的主要内容公文校核的内容《条例》第十八条列了6个方面，我把它归纳为把好“四关”，即行文关、格式关、文字关和内容关。（一）把好行文关。这是需要把好的第一道关，首先解决发不发的问题。《条例》第十一条规定：“行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。”我们要按照这个规定，认真审核每一件公文，切实把好这第一关。在实际工作中，不应该发文而要求发文的有以下3种情况：一是主观上想更好地推动工作。认为这项工作很重要，要求提高发文的挡次。本来可部门发文的，要求省政府或省委发文；本来应政府发文的，要求党委、政府联合行文。举几个例子。二是为扩大本单位本部门的影响。这往往只涉及一个单位、一个部门或一个系统、一个地区的事情，是局部的事情。三是部门利益。（二）把好格式关公文的格式是公文的外观形式。格式把关主要有以下4个方面：1文种选择。2用纸格式。3文面格式。4排版、印刷与装订格式。（三）把好文字关把好文字关是对文秘人员最基本的要求，是公文校核中最基础、也非常重要的环节。我认为公文的语言运用，总的要求是8个字，即准确、简明、朴实、规范。①准确：这是公文的性质决定的，必须准确无误地把思想内容表述出来，一就是一、二就是二，不能含糊不清，模棱两可，产生误解，产生歧义。②简明：要求语言精炼，能用一句话表达清楚的不用两句话，能用一个字表达清楚的不用两个字。总之，用尽可能少的文字，表达尽可能多的内容。能把文章写短，能把公文写短，那才是本事。③朴实：要深入浅出，通俗易懂，不堆砌华丽的词藻，尽量避免使用冷僻难懂的词，不要用抒情性语言、描写性语言，以及拟人、夸张、幽默、讽刺等修辞手法。公文的表达手段主要是叙述、说明、议论3种。④规范：遵守语法规则，使用规范化语言。用词正规、庄重、严肃，不轻浮、不俗气，使用书面语言，一般不用口语、方言，比如闪火、雄起，不要用在公文中。《条例》第十六条、第十八条对公文的文字要求作了明确规定，大家下来认真看一看。在此我就在工作中经常碰的几个方面的问题，提出来和大家共同探讨。1错别字。注意一些成语的用字，一些成语来自于典故，用字特别，如山清水秀、青山绿水、画地为牢。2标点符号。按国家发布的《标点符号用法》使用。3简称，一般不用简称或使用规范简称我们来看看周总理修改的例子。我们都知道，周总理尽管公务繁忙，但对文件审核十分重视，对文字用语反复推敲，经常亲自动手修改文字，我们来看几个例子：①不遵守法令甚或贪图小利与外国〔间〕谍商〔人〕进行勾结者。②程〔潜〕陈〔明仁〕两将军。③打倒恶霸，实行双减〔减租减息〕，改善民生。4规范用词高等学校——高等院校马克思列宁主义、毛泽东思想——马列主义5数字用法。见手册。6压缩冗长文字①删去废话。②改写。7公文结构。结构是对文字的有机组合。结构条理清晰、层次分明，才能清楚地表达发文意图和思想，也便于受文单位理解和贯彻执行。同时，结构调整往往能压缩篇幅。（四）把好内容关顾名思义，就是对公文的内容严格把关，包括是否符合党的方针、政策，是否符合法律、法规，以及主题是否鲜明、材料是否真实、判断是否准确、内容是否完整。我理解，就是对公文内容是否有实质性的改动。从这个意义上讲，它是公文起草的延续，是形成公文最重要的环节。内容把关上，注意以