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台湾问题(一)《反分裂国家法》的出台背景材料2004年3月,陈水扁再次当选台湾地区领导人后,并没有放弃其“公投制宪”的“台独时间表”,极力推动“公投入宪”。他声称要“把九二共识、一国两制交公投决定”,甚至要在三四年内“终结中国宪法”,强调要通过“宪改”带来“实质改变”等等。在他的授意下。台“行政院”审议通过“公投法修正草案”,增列了“人民宪法创制权”。这一切充分暴露出他企图以“宪改”之名行“制宪”之实,谋求“法理台独”,使台湾成为一个所谓“正常、完整的国家”的野心。2005年3月4日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛指出,当前,两岸关系中出现了一些有利于遏制“台独”分裂活动的新的积极因素,台海紧张局势出现了某些缓和的迹象,但反对“台独”分裂势力及其活动的斗争仍然是严峻的、复杂的。胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出4点意见:第一,坚持一个中国原则决不动摇;第二,争取和平统一的努力决不放弃;第三,贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变;第四,反对“台独”分裂活动决不妥协。2005年3月14日,十届全国人大第三次会议以无人反对的高票结果,在万众瞩目中通过了《反分裂国家法》。最高国家权力机关通过特别立法的形式,表达中华民族决不允许任何人以任何名义、任何方式把台湾从中国分割出去的坚强意志。随后,中华人民共和国主席胡锦涛签署第34号主席令,公布了《反分裂国家法》。这部法律自公布之日起施行。角度探究1.台湾“公投立法”从政治学角度分析(1)掌握政权是政党实现本集团利益的根本途径。陈水扁打“民主牌”,根本目的是争取选民支持,为自己顺利当选打基础。(2)主权是一个主权国家享有的统一而不可分割的最高权力,是主权国家的生命和灵魂。台湾当局“公投制宪”的实质就是分裂中国国家主权。“台独”分子否认一个中国原则,鼓吹“公投制宪”,是对国家主权理论实质性违反。(3)我国实行单一制的国家结构形式,台湾作为中华人民共和国的一部分,不可能自己制订自己的“宪祛”,也不能通过“公民投票”的形式决定自己的“独立”。从哲学角度分析错误意识对事物的发展具有阻碍作用。要透过现象把握事物的本质。(3)要分清主流和支流。2.《反分裂国家法》的出台从政治学角度分析(1)制定《反分裂国家法》的必要性:解决台湾问题,完成祖国统一大业,是我们党和国家的三大历史任务之一。长期以来,为了发展台湾海峡两岸关系,促进国家和平统一,我们进行了不懈的努力。但是,近一个时期以来,台湾当局加紧推行“台独”分裂活动。在各种不断升级的“台独”分裂活动中,应引起高度警惕的是,台湾当局妄图利用所谓“宪法”和“法律”形式,通过“公民投票”、“宪政改造”等方式,为实现“台独”分裂势力分裂国家的目标提供所谓“法律”支撑,改变大陆和台湾同属一个中国的事实,把台湾从中国分裂出去。事实表明,“台独”分裂势力分裂国家的活动,严重威胁着中国的主权和领土完整,严重破坏和平统一的前景,严重损害中华民族的根本利益,严重威胁着台海地区乃至亚太地区的和平稳定。因此,制定《反分裂国家法》是必要的、适时的。(2)《反分裂国家法》出台的意义(见下面的第三问答案)。问题探究(1)运用所学辩证法知识,分析台湾问题至今还没有得到解决的原因。(2)简述我国政府的对台政策并指出大陆与台湾斗争的焦点。(3)简述全国人大通过《反分裂国家法》的意义。【分析】第(1)问,审题时要把握设问对知识范围的限制,即运用辩证法知识分析,因此没有必要分析错误的思想意识、错误的价值观等因素的影响。第(2)问是有关台湾问题的必备知识,必须掌握。第(3)问,简述意义时可由近及远逐层进行分析,制定反分裂法,首先是维护国家统一和领土完整,其次是打击分裂势力及其活动,然后再谈其他方面。【参考答案】(1)事物的变化发展是内外因共同起作用的结果。台湾问题至今还未解决,既有内因,也有外因。从内因看,台湾当局拒不承认一个中国的原则是根本原因。从外因看,美国是妨碍中国实现和平统一的重要外部因素。美国向台湾出售武器,助长了“台独分子”的嚣张气焰。(2)中国政府主张和坚持世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分。中华人民共和国政府是代表全中国的惟一合法政府。在一个中国原则的基础上,中国政府对台湾采取“和平统一,一国两制”的基本方针。为了维护中国的主权和领土完整,中国政府有权采取任何手段。大陆与台湾当局斗争的焦点集中表现在,是坚持一个中国原则还是制造“一边一国”、“一中一台”的问题上。(3)全国人大通过《反分裂国家法》,把捍卫主权和领土完整的神圣使命上升为国家意志,为捍卫国家主权和领土完整、维护国家统一提供了强大的武器和有力的保证,有利于最大限度争取祖国的和平统一;有利于打击“台独”分裂势力及其分裂活动,也是反对外国支持分裂势力、干涉中国内政图谋的利器;有利于维护台湾海峡的和平稳定和两岸关系的