印发《河南煤业化工集团XXXX年安全“双基”建设标准.docx

河南煤业化工集团有限责任公司文件河南煤业化工〔2013〕2号关于印发河南煤业化工集团2013年安全“双基”建设标准及考核办法的通知集团公司所属各单位、机关各部室：《河南煤业化工集团2013年安全“双基”建设标准及考核办法》已在广泛征求各单位、机关各部室意见和建议的基础上修订完善形成，经集团公司研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。2013年1月16日河南煤业化工集团2013年安全“双基”建设标准及考核办法第一条为认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为统领，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，持续深化集团公司“012345”主动预防型安全管理模式，全面落实“抓系统、系统抓”的工作要求和“管业务、管生产必须同时管安全”的原则，推进主动预防和自主管理，构建集团公司安全生产长效机制，夯实企业科学发展的根基，特制定本办法。第二条集团公司成立安全“双基”建设考核领导小组。组长：陈祥恩副组长：唐远游成员：集团公司经理层班子成员及安全监察局、技术管理部、人力资源部、经济运行部、规划发展部、工会、化工事业部等相关部门负责人。安全“双基”建设考核领导小组办公室设在集团公司安监局，安监局局长张世芳兼任办公室主任，全面负责安全“双基”建设与考核的组织和实施。第三条安全“双基”建设考核实行百分制，考核结果与成员单位安全结构工资、班子成员安全“双基”建设奖罚挂钩。安全结构工资挂钩比例：煤业公司30%，化工单位20%。按月考核并兑现奖罚。1、三家煤业公司以90分为基准分，每高（低）于基准分1分，奖（罚）该公司安全结构工资指标4%。奖（罚）煤业公司班子成员正职2000元，该公司常务副总经理、总工程师、安监局局长按班子成员正职的0.9倍奖（罚），该公司生产、机电、开拓基建等安全生产副职按0.8倍奖（罚），该公司其他副职按0.6倍奖（罚）。2、三家化工单位（中原大化公司、煤气化公司、安化公司）以95分为基准分，每高（低）于基准分1分，奖（罚）该公司安全结构工资指标4%。奖（罚）该公司班子成员正职1000元，该公司安全生产、技术副职按正职的0.8倍奖（罚），该公司其他副职按正职的0.6倍奖（罚）。3、为强化安全责任，突出系统自主管理，继续推行集团公司考核成员企业正职、成员企业正职考核副职的责任化考核机制。按照个人安全绩效考核得分占60%、单位“双基”建设考核得分占40%的考核原则，兑现成员企业班子成员月度安全“双基”建设奖罚。为科学、公平、合理地做好二次考核与分配，避免考核尺度不一致带来的差异，班子成员正职由集团公司根据个人考核结果直接奖罚，班子成员副职月度安全“双基”建设奖罚在单位考核奖罚额度范围内按照各自的系数和考核分数进行分配。各成员企业要以安全计划管理为切入点，确定考核责任化内容、完善考核标准，明确考核导向，保证考核结果客观公正。考核质量纳入月度安全“双基”建设考核。4、集团公司安全生产部室领导及参与考核的人员，在煤业公司平均分数的基础上，二次考核后进行奖罚。具体办法另行制定。第四条考核方法1、安全“双基”建设考核坚持面对基层、面对现场、面对问题，围绕安全管理定位和职责范围，逐级检查考核，问题成因倒查。坚持由集团公司总经理或安监局局长组织，安监局牵头，相关业务部门参加，采取成员企业互检、专业检查和解剖式检查等方法，对成员企业月度安全“双基”建设情况进行考核。在听取成员企业安全“双基”建设情况汇报、查阅成员企业机关相关部室资料的基础上，按照“五化”要求，每个煤业公司随机抽查1-2对矿井、化工单位抽查3-4个分厂，对成员企业安全“双基”建设及考核的工作过程和实施效果进行验证。考核存在问题反馈到成员企业，由成员企业按“抓系统、系统抓”的要求和“管业务、管生产必须同时管安全”的原则，举一反三，认真进行整改。整改情况要纳入次月安全“双基”建设考核。2、为体现“抓系统、系统抓”的工作要求，突出系统自控，强化安全责任，集团公司安全“双基”建设实行专业系统量化对标考核。集团公司机关各生产业务部室根据分管专业，在集团公司月度安全“双基”建设考核的同时，对各成员企业机关、矿井安全生产系统进行对标排序。各专业系统权重分配如下表：机关部室专业系统考核成员企业权重分配表煤业公司安全管理采掘机电运输一通三防地测防治水安全培训群众安全系统权重35%15%15%15%105%5%化工单位安全管理生产设备培训群众安全系统权重50%15%15%10%10%安监局对重大隐患、事故的考核项属于硬性指标，不在权重的考核范围。3、各专业系统对成员企业均按百分制考核，考核结果由考核部室负责人签名后报安全“双基”建设考核领导小组办公室，由考核领导小组办公室按照相应专业系统对成员企业安全“双基”考核权重统一核算最终结果；其中，对重大隐患、安全事故考核项属于