2022年赴X市X县区X省X县区人民调解工作考察报告.doc

赴XX市XX县区XX省XX县区人民调解工作考察报告为更好的贯彻落实《人民调解法》，开拓人民调解工作思路，进一步做好人民调解工作，2月24日至3月2日，由区政法委牵头，我们14个单位一行27人对XX市XX县区、XX省XX县区的人民调解工作进行了考察，现将考察情况报告如下：一、两地人民调解工作的主要做法和具体特点（一）XX市XX县区人民调解工作做法按照“强化区级领导、完善街道层面、巩固村居基础”的工作思路，坚持“三个到位”（组织领导到位、政策支持到位、责任落实到位），形成齐抓共管的领导格局，推进人民调解由“一家抓”到“大家抓”的转变；抓好“三化建设”（机构标准化、队伍专业化和制度规范化建设），打造反应灵敏的网络体系，推进了人民调解由“事后调解”向“事前防范”的转变；坚持“三个结合”（经常性调解与集中排查调处相结合、调解工作与发展经济相结合、人民调解与普法宣传相结合），提高排查调处的工作实效，推进了人民调解由“小服务”向“大服务”转变；创新“三种方法”（开展金牌调解员选拔活动、开展“民调进所”活动、与媒体合作《调和》栏目），着力形式新颖、内容丰富的工作方法，推进人民调解由“小调解”向“大调解”的转变。具体特点是：①解决了组织保障，人民调解指导小组组长由政法书记担任；建立“特邀人民调解员制度”，司法局负责选拔，指导小组审议，区委主要领导在大会上亲自颁发聘书。②各调解委员会都做到了“五有六落实”，即：有标识、有调解室、有印章、有文书档案、有统一台账，组织、制度、人员、场所、经费和报酬落实。③把人民调解工作纳入社会治安综合治理一票否决。④推行了人民调解员认证制度，由司法局组织学习考核、认证。⑤完善了工作制度，人民调解指导小组负责考核。⑥调解延伸到经济领域，建立了107个企业调委会。⑦举办了“金牌调解员”选拔活动，联合电视台做有关栏目。⑧整合了人民调解力量，调委会进驻公安派出所开展工作。（二）XX省XX县区人民调解工作特点和经验①司法局工作人员必精通法律，解决了调解过程中的规范问题；②党委政府领导重视人民调解，构建了强有力的组织体系（县级组建的各调委会，都由组织部下文认命）。③人民调解与信访接轨，拓宽了案源渠道，作出了新的尝试，缓解了党委政府的压力。④人民调解与法律援助联合，弥补了经费的不足。⑤人民调解与司法鉴定合作，真正做到调解依据而为。⑥人民调解与公证联手，提高了人民调解的可信度。⑦公安机关有明确的支持机制，显著提高了人民调解的社会威望和社会知晓率。⑧法院、检察院认可，实现了人民调解能处理大案、要案，最终达到了良性循环。⑨策略得当、技巧到位，彰显了人民调解效力和效率。二、下一步我区人民调解工作发展的对策与建议当前及今后一个时期我区人民调解工作要以我国社会主义法律体系为指导，以服务和谐社会为核心，以建立专兼职结合的调解工作队伍为重点，以强化居民（村民）自治为切入点，以建立和完善人民调解、行政调解、司法调解、仲裁等衔接机制为关键，全面贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》、《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》、《司法部、卫生部、中国保险监督管理委员会关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》、《人力资源和社会保障部、司法部、中华全国总工会、中国企业联合会∕中国企业家协会关于加强劳动人事争议调解工作的意见》、《公安部、司法部、中国保险监督管理委员会关于推行人民调解委员会调解道路交通事故民事损害赔偿工作的通知》、《最高人民法院关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》等文件精神，大力加强人民调解队伍建设、组织建设、业务建设和制度建设，不断提高人民调解员的能力和水平，拓展人民调解的覆盖范围，全面提升人民调解的社会公信力和群众认知度，为维护基层社会稳定、促进经济发展和社会进步、构建平安和谐东昌做出积极贡献。我区人民调解工作要按照“强化基层、拓展服务、完善衔接、加强保障”的总体思路，重点是强化基层调解组织建设，加大村（居）调解组织的覆盖面，优化街道（镇）调解委员会的人员构成，使人民调解组织网络向广度和深度发展；丰富多种形式的调解组织，拓展调解工作领域；组建区（县）级专业化的调解工作领导机构，建立非诉讼替代机制，实现人民调解与行政调解、司法调解、仲裁的有机衔接；强化激励措施，建立人民调解经费保障制度。（一）建立一支多层次、宽领域的“专兼结合”的调解工作队伍1.创建区级的专业化、职业化调解机构。以区委、区政府为主导，宣传发动各企、事业机构单位资助，引导律师、法律服务工作者及其它法律专业人士组建专业性较强、化解矛盾纠纷权威的调解机构。探索建立一批区县级的医疗纠纷、劳动争议、征地拆迁、道路交通事故民事损害赔偿纠纷调解委员会。整合区域内法律人才，充分发挥律师、公证、司法鉴定和法律服务工作者的作用，化解拆迁补偿、土地承