新农村建设的实践与探讨——以广州番禺“厦滘村”的新农村建设规划为例.doc

新农村建设规划的实践与探讨——以广州番禺“厦滘村”的新农村建设规划为例王磊苏建忠关键词：新农村规划番禺厦滘村公建配套摘要：近年来，为落实科学发展观，建设社会主义新农村，各地掀起了建设社会主义新农村的热潮，然而什么是新农村，新农村如何规划，结合广州市番禺区厦滘村的新农村规划，本文对新农村建设提出了自己的看法，共同探讨。前言为了改善农民的生活条件，实现全社会的和谐稳定与国民经济的健康发展，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。全国各地也随之掀起一股建设新农村的高潮，如成都的“五朵金花”、江苏的“天下第一村“等。新农村的建设在一定程度上，改善了农民的生活环境，改变了农民传统的生活、生产方式，提高了农民的生活水平，使农民就地享有了城市文明，加快了农民市民化进程。为了更好的进行新农建设，各地开始开展了新农村规划工作，使新农村建设更见科学合理，更加符合实际。然而在编制的过程中也出现了一些不良倾向。一些认为新农村建设规划就是为农民规划建设一个新村，让农民过得舒适，却没想到农民实际承受能力，也忽略了旧村。更有一些按照城市居住区的规划模式编制新农村规划，严重忽略了规划实施的可行性，因此如何编制一个好的新农村规划，一个农民满意，而又实际可行的新农村规划却值得探讨，本文拟就结合广州市番禺区厦滘村的新农村规划进行探讨。一、厦滘村概况（一）：地理位置厦滘村地处广州市番禺区洛浦街洛溪岛，从珠江三角洲的区位来看本规划区地处珠江三角洲腹地，番禺北部地区，与广州市海珠区一水之隔，新光大道从其东侧穿过，洛溪岛环道路从其南部穿过。交通便利，区位优越。村域内部主要以花卉、树木基地为主，工业相对较少。村内河涌密布，古树环绕，从村中部穿过的河涌形成该村一河两岸的优美景观，同时也成为该村主要的生活纽带。村镇建设布局比较合理，分旧区和新区两部分，旧图-1区域位置图区环境及住宅建筑质量较差，而新区较好，公共设施处于旧区和新区之间，使新区和旧区的使用都比较便利。（二）：气候条件厦滘村地处北回归线以南，为亚热带海洋性季风气候，日照充足，温湿多雨，年平均气温21.8℃,降雨量1600毫米左右。大石地处北回归线以南，为热带亚热带海洋性季风气候，日照充足，温湿多雨，适合农作物生长。气温受偏南季后风影响，调节和削弱了夏暑与冬寒，全年降雨较多集中在夏季。年平均气温21.8℃，年日照2000—2130小时，降雨量1600mm。年均相对湿度81—84%。年均风速2.4m/秒，风向以偏东或东南风为主。三、经济发展情况全村有村民共530户，常住人数共1839人，暂住流动人员约1000人，村域总面积约2295．15亩(其中基本农田保护区459亩)。经济产业以种植花卉、树木为主，是番禺地区传统的花乡基地，其中2005年村的工农业总产值3707万元(其中工业总产值117万元)，集体经济收入291万元，人均收入3346元，整体经济发展良好。二、现状及评价现状建设：厦滘村地理位置优越，城市建设速度快，但同时也是城市建设的敏感地段，在近几年的城市建设中出现了一定的问题。图-2现状图1、居住环境：从居住质量上看，旧区内大部分建筑属于采光通风条件不好，卫生设施较差的建筑，十分拥挤，而且建筑外观缺乏统一设计，杂乱无章。新区建筑质量较好，布局整齐，但电力、通信等管线随意沿空架设，衣物招牌随意乱挂，车辆随意停放，形成了不良的视觉形象。2、公共设施配套：虽然配套有小学、幼儿园，但未有足够的预留发展用地。而且文体、停车场、公交等公共配套设施不足。村有意向兴建运动场、停车场等设施，但受到用地性质、规模和规划的限制，难以选址建设。3、公用工程设施图-3村小学村内公厕一共有4间，散置在村子各处，一般是位于水塘旁边的简陋的平房构筑物，建筑位为简陋的平房。主要服务对象是村民，排污方式直接排放进水塘，供水不足，清洁延误，卫生及照明条件差。而村民住宅，除了少数近期新建的房屋有配备化粪池外，大部分房屋没有卫生厕所。图-4垃圾随处堆放现象严重村内有一个垃圾集散点，位于村的西边。在村子各处有砖砌的垃圾收集点，但仍有生活垃圾随处堆放的现象。而村内垃圾清理由私人承包，费用为每月2000元，村民把垃圾放到固定地点，再由承包人把垃圾运到村外的垃圾收集站。4、道路广场图-5村凌乱的道路体系新村内主要硬质化了进户内的4米小路，而旧村仅为石板路面，环村道路却仍为土路，而且局部地段宽窄不一，与外界相互之间没有统一的规划与衔接，断头路、“T”型路较多，加重了主干路网的交通压力。有的地方甚至没有专门的道路，仅以房屋间距充当过道，连基本的消防车都无法进入，从而影响了整个道路系统的完整。道路交通设施方面，村内只有少数几个公共空间有较多的人员聚集，多为聊天下棋，村民活动的时间段业较为固定；没有专供停车的场地，绝大多数是路边停车，也有少数停车在在家院