高职院校固定资产管理中的问题及对策研究论文.doc

高职院校固定资产管理中的问题及对策研究论文高职院校固定资产管理中的问题及对策研究论文自从高校扩招以来，中国职业教育成为了中国高等教育“半壁江山”。随着高校扩招各高职院校为了适应办学的需求，固定资产的投入也随之增加。国家“十二五”规划明确了未来五年经济社会开展的重大任务，对各级行政事业单位发挥公共效劳职能，推进根本公共效劳化等均提出了新的要求，意味着高职院校固定资产管理的任务将更加繁重，也显得尤为重要。1、对固定资产管理的重要性认识不够，管理意识淡薄。我国大局部的高职院校是属于公办性质，属于事业单位管理体制。目前，很多人认为高职院校的固定资产是无偿的，缺乏对固定资产投资效益角度分析，综合利用率低。普遍出现各部门自行添置，自行管理，只从本部门使用角度考虑。更有些人根本没有高职院校的固定资产是属于国有资产的概念，应该统一按照《行政事业单位国有资产管理方法》进行管理。2、管理制度的不健全，执行监督不力。对于贯彻执行国家有关国有固定资产管理的法律、法规和方针、政策宣传力度不够，只落实到资产管理部门而未落实到每个人。由于现在很多高职院校实行二级核算，各部门往往在经费使用中先自行采购，然后在经费报销中由财务人员提醒这个开支属于固定资产，必须进行申报，出现先采购后申报、后补手续的'现象，到最后仍然可以到财务部门结算，制度执行不到位。制度方法和政策措施制定得再好，执行不严格，落实不到位，大家仍缺乏重视。3、管理机构职责不清，管理水平落后，没有实行信息化管理。对于有些刚刚升格的高职院校根本没有单独设置资产管理部门，重采购，轻管理的问题比拟突出。加上现在许多高职院校各部门采取分类管理的模式，各部门又分别归不同的院领导分管，学校的固定资产管理缺乏一个统一管理的机制。即使有单独设置资产管理的部门，初期在对固定资产产权的登记、变动和处置多采用手工登记，且没有及时对处置资产进行更新，造成了数据不准确，这都加大了管理的难度。4、财务部门跟资产部门管理脱节，信息不对称。财务部门负责固定资产的核算，有些财务人员核算不及时，不能及时记入固定资产，该销未销，无法正确反映固定资产的变化情况；有些财务人员核算不准确，将固定资产局部支出费用化，未调整固定资产价值。有的部门使用预算外资金或专项资金购入固定资产，没有登记入账。最终这些都导致跟资产管理部门数据不统一，账实不符。5、政府监管力度不够，重统计轻核实。高职院校作为事业单位，应该严格按照《行政事业单位国有资产管理方法》进行执行。方法中明确提出guo家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相别离的原那么，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。现实对于高职院校固定资产管理，往往出现每年要求高职院校填报系列的数据，政府监管部门并没有核实数据的准确性，只起到了汇总统计的角色。1、以明确管理职责为固定资产管理作前提。高职院校资产管理部门明确职责。国资事发[1995]17号《行政事业单位国有资产管理方法》明确规定行政事业资产管理包括：资产配置、使用、处置、评估、产权管理和监督检查等。主要任务是：建立规章制度，推动资产合理配置和有效使用，保障国有资产平安与完整，监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产保值增值。2、以标准的制度为固定资产管理作根底。应该启动资产购置预算编制工作，加大资产处置管理力度，有力地推进高职院校固定资产管理工作，增强各部门资产管理意识。高职院校固定资产管理是一项新的工作，一些工作还在探索之中，尤其是法制还不够健全，给资产管理工作带来了一定的难度。应结合高职院校实际，认真分析资产管理中的“弱点”和“盲点”，有方案有步骤地加强制度建设，逐步建立覆盖资产管理全过程的制度体系，全面提高资产管理的制度化、标准化水平。3、以严明的纪律为固定资产管理作护航。是开展资产管理的重要依据，要不折不扣地抓落实。作为高职院校固定资产管理部门要提高制度的执行力，要有针对性地对单位资产配置、使用、处置、评估、产权管理等开展专项检查。4、以有效的职能为固定资产管理作后盾。各个部门要建立有效的配合协调机制，定期互通情况，定期互议工作，对重大工程、重要情况，要召开协调会。财务部门是高职院校负责固定资产管理的重要职能部门之一，各部门在办理涉及单位资产事项时，总的原那么是，但凡没有按规定程序到资产处办理资产审批、核准、备案等事项的，财务部门不得办理相关结算手续。5、以信息化的管理为固定资产管理作工具。为了全面加强事业单位国有资产管理，推进事业单位资产管理信息化工作，实现对资产的动态监管，按照相关方法，财政部已对大局部行政事业单位正式实施“行政事业单位资产管理信息系统”。高职院校理应实现固定资产管理网络化，利用全面清查后建立的根底数据，建立起固定资产信息数据库，全面完整地记录学校各类固定资产。综上所述，高职院校作为事业单位