新农村建设背景下秦皇岛农村体育服务体系的研究.docx

新农村建设背景下秦皇岛农村体育服务体系的研究摘要：全面落实全民健身，实施“亿万农民健身工程”，大力倡导和推广适合农村特点、科学、文明、健康的健身方式，就成了提高农民身体素质的重要内容。提高农村体育经费的投入，加强农村体育活动场地设施的建设，改善优化农民群众健身的设施条件；构建以社会体育指导员为主导的农村体育指导核心队伍，培养乡村体育骨干，充分开发利用秦皇岛地区高校社会体育专业的学生，指导农民群众科学的健身，建立和完善农村体育服务体系可促进农村体育事业发展和秦皇岛新农村建设。关键词：秦皇岛；农村体育；服务体系建立和完善社会主义新农村体育服务体系及建设社会主义新农村目标，是贯彻落实党的“十六大精神”的重要举措，是全面建设社会主义和谐社会的根本要求。建立与完善农村体育服务体系，是社会主义新农村建设的一项重要举措，它为农民群众提供了最根本的公共产品及公共服务，满足了农民生存、发展最基本的需求；同样亦是社会主义新农村建设的重要目标；同时也是加速农村经济发展、努力改善农民生存现状、提高农民生活水平和建设和谐社会的基本条件。减小城乡的差距，不是简单地减小城乡经济发展的差距，而是使城乡居民享受大体相当的公共服务和生活水平。农村体育发展滞后主要体现为公共产品供给不足和公共服务落后。解决好这个矛盾，既是新农村建设之重点，也是新农村建设之难点。体育服务体系是公共服务体系的重要组成部分，它是构建和谐社会，体现国家政府公平与高效服务之重要指标。从农村公共服务起，改善农村体育服务。新农村建设是农村体育服务体系构建的必然要求，农村体育服务体系的建立和完善，是秦皇岛社会主义新农村建设的主要任务之一。1农村体育服务体系的内涵“农村体育服务体系”是指针对农民不同的体育价值取向，通过政府支持，各种社团，机构和志愿者提供，最终形成的由多层次和多种类具有社会福利及公益性的社会体育服务的整体组织结构。2新农村建设与农村体育的关系新农村建设与农村体育发展息息相关，从辩证的角度来看新农村建设为农村体育发展带来新机遇，促其更快、更好发展；农村体育作为新农村建设的重要内容，可以丰富农民业余文化生活，促进农民身体素质与健康水平的提高，推动新农村精神文明建设，二者是相互促进的关系。3秦皇岛农村体育发展的现状3.1秦皇岛市农村体育组织管理现状通过调查发现秦皇岛农村各乡镇都已建立了乡镇农村综合文化站，文化站的职能之一就是组织管理整个乡镇的群众体育工作，没有专门的体育组织管理机构，少数乡镇安排有兼管体育工作的干部。下一层的各村村委会没有设立体育管理机构，也没有专门负责体育的干部。有些村的妇女联合会主任除了自己的本职工作外，还负责村里的体育活动的组织与管理。此外，一些乡镇存在着农民自发的体育组织，对于当地的农村体育开展起着很大的促进作用。3.2秦皇岛市农村体育活动场地设施情况工欲善其事，必先利其器。体育场地设施是开展体育活动的基础。调查发现秦皇岛农村体育活动场地状况较差，绝大多数农民只能在自家庭院、田间地头、村中开阔地或是公路道旁进行健身活动，只有少数人能利用单位的场地设施来参加体育锻炼。农村现有的体育场地设施主要有篮球场、乒乓球室、台球室和健身路径等，这些设施主要是由政府主导的“体育三下乡”活动统一建设的篮球场、健身路径等场地设施，近一半的农村统计没有场地设施。3.3秦皇岛市农民体育活动参与情况调查得知秦皇岛市农民不同程度参加体育锻炼的人口占总人口的三分之二左右，而农村的体育人口只占十分之一左右。农忙时参加锻炼的人数明显少于农闲时参加锻炼的人数。调查发现，农民体育锻炼的时间没有规律性，主要是受到农作物季节性特点的影响，同时也充分体现出农民体育锻炼的意识淡薄。3.4秦皇岛市农村体育开展的项目分析通过调查发现，秦皇岛农民的健身活动主要集中在秧歌、散步、跑步和羽毛球等项目中。这充分表明秧歌、散步、跑步不需要器械，对于场地要求不高，经费投入少，再加上象秧歌民俗特点浓郁，所以深受广大农民的喜爱，并且对于农民的锻炼而言没有严格的规则要求。4秦皇岛农村体育服务体系构建4.1体育机构与组织管理服务体育机构分为体育领导机构和体育工作机构。农村体育领导机构包括：县（市）文体局、乡镇全民健身委员会/体育运动委员会、村全民健身领导小组/体育领导小组等其他名称的领导机构。健全的农村体育领导机构是农村开展体育健身活动的保障，体现的是保障体系的领导与协调功能。而农村体育工作机构体现的则是服务体系的功能，农村体育工作机构包括：包括县（市）文体局的体育科/群体科、乡镇综合文体站/文化站、村委会体育办公室/村全民健身体育指导室/村级文体活动中心等。虽然这些农村基层体育工作机构的名称与形式多种多样，各不相同，但其工作、业务职能在农村体育工作中体现的都是服务与管理功能，正是有了这些多种形式的农村基层体育机构，才能为农民提供各种