新业态从业人员参加社会保险意愿分析.docx

新业态从业人员参加社会保险意愿分析摘要：新业态行业的成长带动了就业市场的扩大，缓解了我国的就业压力。但是在社会保险及其他劳动权益方面，针对新业态从业人员的并不多，该群体在及生活当中处于弱势地位。本文通过分析新业态从业人员的就业发展形势以及探讨该群体参加社会保险意愿的微宏观影响因素，提出相应的解决对策，力求为改善该群体社会保险参保现状、完善我国社会保险体系提供一定的支持。关键词：新业态；新业态从业人员；社会保险；参保意愿一、研究背景我国市场经济的快速发展及电子信息科技的迅猛成长使得新业态行业得以壮大起来，同时，更多的人将视角从“体制内”转向了更加自由灵活的新业态行业。《中国共享经济发展报告（2022）》数据显示，截至2022年，我国共享经济提供服务者人数约为7800万人，同比增长4%，该群体规模正在逐年扩大。然而，无劳动合同、无社会保障、无社会保险，使得数千万新业态从业人员成为“三无人员”。传统的社会保险法所规定的事项与新业态岗位不相匹配、办事程序繁杂、制度僵硬、缴纳费率偏高等都导致该群体参保意愿不高。随着新业态从业人员规模的壮大，为该群体设计具有针对性的社会保险制度具有极其重要的现实意义，有利于突破社会保险与传统就业之间的捆绑规则和制度限制，更好地将新业态从业人员的社会保险制度融入进去，为我国建设“互联网+社会保险”提供制度设想。二、新业态从业人员参加社会保险的现状与挑战（一）新业态就业发展趋势新业态是指在信息技术支撑下，不同产业链以及不同行业企业之间的分化、整合、再融合所形成的综合性较强的新型企业、商业模式甚至产业的组织状态，如网络购物、网约车业务、外卖行业、快递行业等。而与之共同发展的就是新业态从业人员，该群体往往在新业态平台企业提供劳动，如外卖员、快递员、网约车司机、网络主播、网店兼职客服等，该群体具有年龄跨度大、就业门槛低、学历水平偏低、收入水平不一、缺乏正规劳动合同、高度灵活性及就业不稳定性等特点。在2022年至2022年，全国整体就业形势不容乐观，但新业态行业就业仍能够保持较高水平的增长，平台员工同比上年上升4.2%，达到623万人；新业态提供服务人数同比增长4%，约为7800万人。并且新业态极大推动了消费转型、服务业结构优化。2022年，网约车、外卖餐饮、住宿等行业在新业态领域的比重分别达到37.1%、12.4%、7.3%，比2022年时分别上涨20.5%、7.8%和3.8%。在2022年新冠肺炎疫情期间，新业态行业同样为社会经济的运转发挥着不可替代的作用。外卖服务、快递服务、线上、网络医疗等缓解了人们在抗击疫情期间的不适感，保障了千家万户的正常生活，为我国更快更好地战胜疫情提供了极大帮助。同时，非常时期也倒逼新业态行业不断创新改革，使得新业态企业能够更好应对各种突发问题。（二）新业态从业人员社会保险发展概况据调查，新业态从业人员几乎未与平台企业签订正式的劳动合同，故而企业和个人也并没有缴纳相应的社会保险。就医疗保险而言，该群体参加的是新型农村合作医疗或者城乡基本医疗保险，其中的极少数以灵活就业人员参加了城镇职工基本医疗保险；就工伤保险而言，外卖员、快递员这样危险性较大的，平台企业会在每一订单的提成中抽取一定比例当作员工的工伤保险费用，且缴纳的是商业保险中的意外险。而其他危险性较低的职业，如网络主播、网店客服等，则没有任何工伤保险；就社会养老保险而言，参与的更是少数，这其中的原因会在下文详细阐述。总之，该群体参保状况不容乐观，这就更加需要学界关注并研究解决该问题的途径和方法，以更好地保障该群体的劳动权益。（三）新业态从业人员参加社会保险的必要性1.创造更多就业岗位的必要性。我国就业形势不容乐观，高校毕业生人数连年攀升，且经济结构转型导致我国经济增速放缓，就业市场较为低迷，新业态行业的发展能够很大程度上缓解就业岗位不足的压力，促进就业，推动消费市场的发展，进而推动经济渡过瓶颈期，加速转型升级。2．完善我国社会保险制度的必要性。我国社会保险制度基本形成了一张较为完善的“社会安全网”，但在覆盖面和保障层次以及制度的灵活性方面仍有进步空间。新业态从业人员参加社会保险有助于促进我国社会保险制度更好地与时代发展相协调。3．提高新业态从业人员就业质量的必要性。推进该群体参加社会保险有助于增强其城市归属感和工作自豪感，为其更好地生活和长期的职业发展提供经济兜底保障，推动城镇化。（四）新业态从业人员参加社会保险面临的挑战1.传统社会保险制度模式的制约性。我国传统社会保险缴纳及福利享受通常是以正规就业岗位、劳动合同和户口所在地为主要依据的。非正规岗位只能以灵活就业人员的身份参与城镇职工基本社会保险，或选择参加城镇或城乡居民社会保险，但两者福利待遇差别较大。没有劳动合同，员工的社会保险权益很难得到法律保护。新业态从业人员具有极高的流动