增强自主创新能力建设创新型.docx

增强自主创新能力建设创新型为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和国务院《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉若干配套政策的通知》，实施自主创新跨越发展战略，增强我省自主创新能力，建设创新型河南，特作如下决定。一、实施自主创新跨越发展战略是建设创新型河南、实现中原崛起的必然选择１．建设创新型河南的战略意义。随着新科技革命的迅猛发展，科技进步与创新已经成为经济社会发展的决定性因素，成为一个国家和地区综合竞争力的根本所在。建设创新型国家是党中央、国务院科学把握当今世界经济社会发展基本规律，从社会主义现代化建设全局出发作出的重大战略决策，是新时期向全党和全国人民提出的重大战略任务。我省要完成全面建设小康社会的历史性任务，实现中原崛起，必须从战略高度充分认识实施自主创新跨越发展战略，增强自主创新能力，建设创新型河南的重大意义，自觉地把自主创新作为重大战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式、实现科学发展的中心环节，摆在全部经济和科技工作的突出位置，贯穿于现代化建设的各个方面，真正把经济社会发展转移到依靠自主创新、科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。我省经济总量已突破１万亿元，具备了加速发展的基础和条件，但仍面临着经济增长方式粗放、产业技术层次低、科技创新能力不强、资源和环境约束加剧等突出矛盾和问题，经济社会发展比以往任何时候都更加迫切需要科技进步与创新作为支撑。只有大幅度提升自主创新能力，通过科技创新的新突破带动经济社会发展的新跨越，才能全面落实科学发展观，促进中原崛起。２．建设创新型河南的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来、推动中原崛起”的方针，坚定不移地实施“科教兴豫”、“开放带动”、“可持续发展”和“人才强省”战略，实施《河南省中长期科学和技术发展规划纲要》，紧紧围绕经济和社会发展的中心任务，以体制改革和机制创新为动力，以人才队伍建设为根本，依靠政府主导和市场推动，大幅度提高自主创新能力，推动科学技术跨越式发展，推动经济发展由资源主导型向创新主导型转变，由粗放型向集约型转变，推动经济社会全面协调可持续发展，建设创新型河南。３．建设创新型河南的总体目标：全省自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展的能力显著增强，取得一批具有重大影响的科技成果，形成一批拥有自主知识产权核心技术和知名品牌、在国内乃至国际上具有较强竞争力的创新型企业，为全面建设小康社会，实现中原崛起提供强有力的支撑。——２０１０年，全社会研发投入占国内生产总值的比重达到１．５％；科技进步贡献率达到５０％；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到２５％；发明专利年授权量处于中西部地区前列；自主创新能力和科技综合实力达到中西部地区先进水平。——２０２０年，全社会研发投入占国内生产总值的比重达到２．５％；科技进步贡献率达到６０％；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到３０％；发明专利年授权量进入全国前１０名；自主创新能力和科技综合实力进入全国先进行列。二、建设创新型河南的主要任务４．全面组织实施《规划纲要》。我省的《规划纲要》贯彻了国家中长期科技发展规划纲要精神，体现了增强自主创新能力、建设创新型河南的具体部署和要求。在建设创新型河南的过程中必须全面认真地实施，并在国民经济和社会发展中长期规划中充分予以体现。要紧紧围绕服务经济和社会发展这一中心任务，把握科技发展的战略重点和主攻方向，组织实施重大科技专项和科技工程，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。５．优先发展高新技术及其产业。充分认识发展高新技术产业对促进产业升级、建设中部地区三大基地的重要性和紧迫性，把大力发展高新技术产业作为促进中原崛起的战略举措。积极研发对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的核心技术和关键技术，开发市场占有率高、经济效益好的高新技术产品，促进高新技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸。以电子信息、生物技术、新材料等领域为重点，通过实施高新技术产业重大专项工程，扶持一批高成长性的高新技术企业，巩固电子元器件、新型电源两个优势产业，做强硅半导体材料及太阳能电池、新型显示材料及精深加工、超硬材料及制品三大产业，发展生物医药、生物能源、新型功能材料三个高成长性行业，开发数字视听、网络及通讯、计算机、软件四类信息技术产品。着力培育壮大郑州、洛阳、新乡、许昌、安阳和鹤壁六个高新技术产业集群，逐步形成郑州—洛阳和安阳—漯河两个高新技术产业带。加快高新技术产业开发区、经济技术开发区建设步伐。以增强自主创新能力为核心，推动高新技术产业开发区实现“二次创业”，加快建设高新技术产业