建立国家宏观调控下的粮食价格市场形成机制.docx

建立国家宏观调控下的粮食价格市场形成机制【摘要】文章通过分析市场调节粮食价格的重要作用以及国家宏观调控的必要性，得出完善我国粮食价格形成机制应努力建立国家宏观调控下的粮食价格市场形成机制。【关键词】市场；国家宏观调控；粮食价格形成机制目前，我国实行粮食流通双轨制，在粮食流通中政府干预与市场机制同时并存。而在市场经济条件下，粮食市场化改革步伐加快，市场将对粮食价格起到有机的调节作用。从2003～2004年的农产品价格波动中，可以看到市场机制在粮食市场中逐渐发挥着主导的作用。这也就需要市场经济条件下不断完善我国的粮食价格形成机制，建立国家宏观调控下的粮食价格市场形成机制。一、市场调节粮食价格是经济规律的客观要求按照一般的经济学原理，商品的价格是由市场供给和需求两个方面的力量决定的。当供过于求时，价格下跌；反之，当供不应求时，价格上涨；当供给和需求两方面达到均衡时，便形成了均衡价格。粮食价格的决定也不能逃脱这个一般规律。当粮食的供给或者需求发生变化时，粮食的价格必然会发生变化。当然，粮食的供给和需求也随着粮食价格的变化而变化。同时还要考虑到粮食的供给价格弹性和需求价格弹性，即粮食供给或者需求的变化对于粮食价格变化的敏感程度。就粮食产品而言，它的需求价格弹性一般较小，因为粮食是满足人们最基本的生活需要的，所以价格的变化对食物的支出相对于其它产品而言影响就小一些。就供给价格弹性而言，因为粮食生产的周期一般比较长，在一个比较短的时期内，市场供给对价格的变化反映也有限。在市场经济条件下，粮食的商品属性得到较全面的恢复，粮食价格的形成以市场为依据，这是市场经济规律的客观要求，在实践中将显示它的必然性。市场调节粮食价格能促进粮食生产技术进步按照经济学的原理，生产者要想获得超过社会平均利润的超额利润，就必须提高劳动生产率、降低生产成本，从而促使生产者改进生产工具、开发和使用先进的生产技术。同时由于小规模生产无法提高劳动生产率，在严峻的市场经济环境下，将促使粮食生产从分散的千家万户向适度规模过渡，促使农村剩余劳动力向非农产业转移，加快我国的城市化进程。市场调节粮食价格，价格的上下波动，有利于调节市场供求达到供求相对平衡当粮食资源紧缺时，价格上升，刺激生产，增加进口，减少库存；当粮食资源过剩时，价格下降，抑制生产，增加出口，增加库存，因而能使粮食资源的配置趋向合理化。市场调节粮食价格有利于引导生产，调整种植结构粮食价格高低是市场供求关系的直接体现。市场价格上升的品种，说明市场需求量大、供应量趋紧，这就给农民一个信号，要增加生产，以获得更大的收益；当市场饱和价格出现下降时，则说明市场需求不足，需调整生产结构，安排市场需求大、价格好的其他品种进行生产。价格杠杆的作用非常有利于引导农民优化种植结构和品种结构。市场调节粮食价格有利于引导消费，避免资源浪费粮食消费除了人口的直接消费外，还有深加工和养殖业的转化消费，这方面的消费比较注重成本。在粮食消费品种可以相互替代的情况下，当某一粮食品种供应量太大价格下降时，消费者必将转移到对该品种的消费，以避免产生资源浪费。粮食价格由市场来形成是必然趋势，粮食购销市场化进程必然加快，这是经济规律所决定了的。二、政府对粮食市场的宏观调控是经济发展的必然要求粮食毕竟是人们最基本的生活资料，它与社会的稳定和人民生活的安定密切相关。2003年10月份以来，我国粮食价格在持续六年下降后猛然上涨，使得粮食问题已再次成为各级政府和社会关注的热点。粮食安全事关大局，如何防止粮食价格大起大落，确保粮食生产与供给的稳定，是解决粮食问题的关键。因此，政府对粮食市场的宏观调控的必要性是显而易见的：政府对粮食市场的宏观调控是保持市场价格总水平基本稳定的需要“粮价是百价之基”。粮价发生变化，往往会带动其他商品价格的变化，正所谓“牵一发动全身”。受粮食价格波动的影响，与粮食有相关的肉、禽、蛋、奶、食用油的价格首先发生变化，从而带动整个食品行业的价格波动，进而影响食品加工制造业的价格，最终必将会影响到整个社会经济的各行各业。政府对粮食市场的宏观调控是保证农民收入稳定增长的需要当前我国大部份农民家庭的主要经济来源还是他们的粮食收入。如果粮食收入大起大落，必然会对农户的家庭收入造成很大的冲击，不利于农民的增产增收，不利于农业经营结构合种植结构的调整，不利于解决“三农问题”。政府对粮食市场的宏观调控是稳定困难群体生活的需要目前我国中低收入家庭的比重还相当大，贫困人口还有数千万，下岗职工靠社会最低生活保障金维持生活的也不再少数。粮食是人们最基本的生活资料，其价格的变化，对部分靠发生活费度日的下岗职工和城乡困难群体来说，粮价上涨将直接增加他们的生活费开支，使他们的生活变得更加困难。政府对粮食市场的宏观调控是参与国际竞争的需要在我国加入WTO以后，粮食供需平衡不仅限