人民币境外流通问题研究.docx

人民币境外流通问题研究随着我国与周边国家和地区经济贸易的发展，人民币境外流通问题变得日益重要，人民币境外流通问题涉及货币政策调控、人民币自由兑换、人民币国际化、外汇管理以及与周边国家的经济往来等问题。现在，人民币在越南、泰国、缅甸、朝鲜、蒙古、俄罗斯、巴基斯坦、尼泊尔等国家被作为支付货币和结算货币被普遍接受，孟加拉国、马来西来、印度尼西亚、菲律宾、新加坡、韩国等国家和地区已经接受人民币存款和办理人民币其它业务。在一些发达国家，人民币也成为当地的可自由兑换货币，逐日公布与当地货币的比价。因此，研究人民币境外流通具有重要的理论和现实意义。一、人民币境外流通的现状1、人民币境外流通的数量估计。境外流通的人民币主要来源于边境小额贸易、旅游贸易中的现金支付。由于在统计上存在困难，人民币境外流通的准确数字无从知晓，不同的人得出的数据差异较大。姜波克教授1994年对1993-2003年10年期间的人民币输出数量进行了估计，综合考虑各种因素，到2003年，人民币累计输出总额应达到2000亿元。其它有关人民币境外流通的数据主要是国家外汇管理局、人民银行各沿边分局的零散研究报告。①外汇管理局西双版纳中心支局的唐东宁等认为：人民币在缅甸有“小美元”之称，当作硬通货使用，流通范围较广，老挝东北三省人民币完全可以替本代币在境内流通，最远深入到老挝首都万象一带；而在中缅边贸及旅游活动中，缅甸禅邦重镇小勐拉，每年流出、流入的人民币多达几亿，以至于缅甸本国货币几乎不作为流通及结算媒介。据保守估计，目前境外流通存量高达10亿。②人民银行乌鲁木齐中心支行调统处对新疆边境贸易和人民币境外流通进行了调查，指出新疆有8个地州分别与蒙古、俄罗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度接壤。1996—1998年在哈萨克斯坦流通的人民币约为645、1082和604万元。同期在吉尔吉斯斯坦流通的人民币约为540、557和570万元；在巴基斯坦为90、130和160万元；蒙古国是新疆周边国家中人民币流通量最大的国家，人民币现金交易量占双边全部交易量的1／3强，其流通量占蒙古全国货币流通的50％。以蒙古巴颜省为例，人民币流通量就在3000万-5000万之间。人民币在塔吉克斯坦、阿富汗、印度和乌孜别克斯坦等国的流通量不多。人民银行成都分行的李永和、朱健伟对云南省边贸地区人民币流出人情况进行了分析。据人行德宏州中心支行调查估算，1998年沉淀在缅甸的人民币数量约在3000万元以上；人行思茅地区中心支行调查反映，与该地区边境4个县相连的国外地区有5—8亿元左右的人民币在流通。人民银行西双版纳中心支行的郑宁华对人民币在与西双版纳接壤的国家流通及其对西双版纳的影响进行了分析。西双版纳边境贸易主要有三种结算手段，一是人民币现金结算，占60％；二是易货贸易，占30％；三是出口收汇，占不足10％。人民币在香港的流通。在目前人民币还不能合法地在香港流通，其流通量的准确数字难于得到，得到的仅仅是一个估计值。据统计，在1996年到2001年之间，香港接待了中国内地1890万游客，如果这些游客仅仅将6000元中的一半花在香港，则目前香港市场上就应当至少有570亿元人民币。瑞银华宝公司作了一个测算，假定2002年内地游客增长50％，随后假定每年增长15％，如果内地游客将6000元中的3000元花在香港，香港市场上在2005年的人民币规模会达到1570亿元；如果内地游客将6000元全部花在香港，则2005年香港市场上的人民币会达到3130亿元的规模。2、人民币流出的主要渠道：边境贸易，主要是通过边境小额贸易和边民互市贸易流出；出境旅游支付人民币，其中量较大的有旅行社以人民币支付境外团费；通过劳务输出、境内居民因私出境、境外投资等渠道流出；非正常渠道流出也是人民币流出境外的重要渠道，主要包括走私、毒品交易、地摊银行等。3、人民币流入的主要渠道：通过边贸进出口顺差流回境内；通过银行信用渠道流回境内。主要包括两种情况：一类是境外居民直接在我口岸金融机构存入人民币，另一类是外方银行吸收境外存款后，以普通商人的身份将境外吸收的存款转存我境内银行；境外居民以人民币在境内投资；通过境外居民探亲、旅游等渠道流入。4、人民币流出入境的主要原因在于：一是人民币币值稳定，汇率风险较小，使之在云南周边国家和地区享有“第二美元”的美誉，成为主要的边贸结算货币；二是周边国家外汇储备匮乏，外币结算困难，有的还对外汇实行严格管制，为保障经贸活动的开展，并确保资金安全，就只有选择人民币结算；三是双边贸易、旅游业的快速发展，使人民币大量流出、流入成为必然；四是双边银行不通汇路，加大了外币结算难度，而人民币结算尤其是现钞结算快捷、方便。二、人民币境外流通变化特点从流通区域看，人民币流通范围越来越广。早期的人民币流通仅限于口岸