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印度利用外商直接投资问题研究综述摘要:随着印度成为全球最具吸引力的外国直接投资目的地,印度利用外商直接投资问题越来越受到各国学者的关注,相关也逐渐增多。本文从印度引资历程、影响印度外商直接投资流入的因素、外商直接投资对印度经济的影响以及中印利用外商直接投资的比较研究四个方面对印度利用外商直接投资问题的文献进行梳理。关键词:外商直接投资,吸收能力,经济绩效随着印度成为全球最具吸引力的外国直接投资目的地,印度利用外商直接投资(简称FDI)问题越来越受到国内外学者的广泛关注。在印度自由化改革之前,印度利用FDI问题已纳入印度学者的视线,但多数研究都倾向于否定FDI对印度经济增长的作用,将FDI与垄断、产业安全性、转移定价等问题联系起来(,1973;MeenaGupta,1975;AjayKumarRath,1982;andPrabirPurkayastha,1982)。自由化改革后,印度对外资规制的放松使流入印度的FDI逐渐增加,而此时,印度也已实现年均6%的快速增长,学者们对印度利用FDI问题的讨论也日渐激烈。按研究内容的侧重点不同,本文从以下四个方面对有关印度利用FDI问题的文献进行梳理。一、印度引资历程回顾印度的引资历史可追溯到二十世纪初,距今已超过百年。就现有文献而言,对印度利用FDI历程较为详尽的研究是AmarKJRNayak(2006)的研究。其文章《印度外国直接投资的全球化:1900--2000年》将研究重点放在印度整体社会经济和政治局势、产业政策和投资政策及外国公司在印度直接投资的性质和方式三个方面,对1900年--2000年间FDI在印度的性质和环境进行较为全面的阐述。NageshKumar(1995)的文章《产业化、自由化和FDI的双向流动:印度案例》也颇具影响力,他根据邓宁的折衷理论将外国对印度的直接投资与印度对外直接投资有机结合,阐述了印度政府如何通过国内经济政策减少外国公司的优势,以建立并培养国内企业区位优势和竞争力的过程。此外,一些学者对外国公司在印度的绩效进行考察。Bagchi(1972)认为,在二十世纪最初几十年,因为英国与印度政府的联系,英国跨国公司在印度获得了成功。Tomlinson(1989)的研究指出,1947以后,英国公司是失败的,原因是在1947年前他们在印度仅从事一些短期业务。而Encamation(1989)认为,从外国公司与本地公司、本地金融机构和印度政府的关系看,外国公司是失败的。显然,这些研究都把外国公司在印度的成功及失败归因于地方政府。同时,外国公司针对印度政策改革的策略也不尽相同。1974年,印度政府要求可口可乐公司根据外汇管制法减少持股比例,将其股份限制在40%以内,结果迫使可口可乐公司离开印度市场。而AjayKumarRath(1982)对联合利华公司的个案研究显示,为应对印度令其减少股份的要求,该跨国公司采取扩展生产线并追加投资等做法,最终联合利华公司反而加强了对公司的控制。在印度漫长的引资历程中,其引资政策的制定、演变及实施受到本国企业、外国政府、外国企业、国际组织及国际投资法律等众多因素的影响。同时,这些政策的制定与变革也对本国企业及在印度的外国企业的地位及战略选择产生深远影响。二、影响印度FDI流入的因素对印度利用FDI影响因素的分析主要应从定性和定量两方面展开。(一)定性分析。学者们通过定性分析考察了影响FDI流入印度的因素,认为阻碍印度外资流入的因素主要包括基础设施落后、腐败、官僚主义和审批程序繁琐等原因。通过调查研究,印度政府在2002年的政府工作报告指出,六大主要因素制约了外资流入印度:一是形象和态度;二是国内政策。虽然大多数部门的FDI政策越来越简化和开放,但一旦投资者进入就会受到印度国内政策的约束,而印度国内政策约束被视为过高;三是程序障碍。虽然印度对投资的核准假设较容易,但实际设立却需要中央、邦、地方政府的一连串审批,这表明实际执行的滞后;四是基础设施质量。外国投资者关心与基础设施相关的一些问题,尤其是电力和交通问题,而供给的不规则和不可靠都是摆在外国投资者面前的难题;五是来自州政府的障碍;六是法律程序拖延。尽管印度具有较完善的法律制度,但争端解决和合同执行都是一个耗时的活动。诚然,印度必然具备一些吸引外资的有利因素,才使得近年来流入印度的FDI不断增长。KalpanaArjunan(2005)和VNBalasubramanyam、DavidSapsford(2007)将这些有利因素归纳为庞大的国内市场、廉价的劳动力、高技能的英语人才、西方民主制度体系及法律环境等因素。(二)定量分析。一些学者对印度吸引FDI的影响因素进行实证分析。SivakumarVenkataramany(2002)的实证研究指出,印度的国内生产总值对FDI流入有显着的积极影响,