中国食糖进口因素及应对策略.docx

中国食糖进口因素及应对策略自2008/2009年榨季以来国际糖价一直处在一种波动的态势中，2010年国际糖价的波动更加明显，尤其是2010年6月以后国际糖价开始大幅反弹，整体上看国际糖价处在一种飞速上涨的态势中，从全球范围来看目前供求格局依然偏高。各国食糖现货紧张的形势并没有得到有效改善，主要出口国巴西虽因旱情缓解发运速度在近期有所加快，但还是不能满足国际市场对食糖的需求。从中长期看国际糖价仍将维持在高位运行，这也必将影响国内糖价走势，国内糖价的低价时代将结束。作为世界上最大的食糖消费市场之一，按照中国入世承诺，我国对食糖的进口采用关税配额制度，2010年我国食糖进口关税配额为万吨，与2009年持平。从全球范围看，中国和澳大利亚是世界上仅有的两个对食糖贸易实行自由化的国家，也就是说中国对食糖进口是没有高关税保护的，食糖进口在配额内享受着优惠的关税待遇，进口产品对国内食糖市场比较容易产生冲击，国内食糖生产企业抗风险能力不足，食糖进口的安全问题不容忽视。一、食糖进口价格走势及我国食糖进口的特点进口量先抑后扬，进口均价冲高回落2010年1-10月我国食糖累计进口量为万吨，9月份单月进口食糖万吨，食糖进口均价为美元/吨。不仅超过8月份的万吨进口量，也高于7月份创纪录的万吨，进口金额达到亿美元。前十个月全国累计出口食糖71,632吨，食糖进口量有一定幅度的上升。2010年前4个月，我国食糖进口量明显萎缩，除3月份外，其余各月进口量均在1万吨左右。从5月份开始，我国食糖进口量连续2个月突破10万吨，其中6月进口量达万吨，同比增长倍，环比增长%，为2007年8月份以来的月度新高。与此同时，进口均价在3月份冲高至历史最高点每吨美元后，快速回落，6月份进口均价已跌至每吨美元，相较3月份下降%，回到去年11月时的价格水平。一般贸易，加工贸易交替上升今年1-10月我国以一般贸易方式进口食糖万吨，下降%，占同期我国食糖进口量的%；加工贸易进口万吨，下降%。这与2009年的情况比较类似，2009年我国以一般贸易方式进口食糖83万吨，增长%，占同期我国食糖进口总量的78%；以保税仓库进出境货物方式进口万吨，增长倍。此外，以加工贸易方式进口万吨，下降%。而今年1月份，情况则刚好相反，以加工贸易方式进口食糖4365吨，增长倍，占同期我国食糖进口总量的51%；一般贸易进口4199吨，下降%，占49%。贸易方式的变化比较明显。进口来源地出现明显变化2009年，我国自古巴进口食糖万吨，增长%，占同期我国食糖进口总量的%。同期，自巴西进口万吨，激增812倍，占%。此外，自东盟进口万吨，增长倍；自韩国进口万吨，下降%。今年上半年，我国自古巴进口食糖万吨，下降%；同期，自韩国进口万吨，增长%，超过巴西成为我国第二大食糖进口来源地，自巴西进口5万吨，下降74%，自上述3者合计占同期我国食糖进口量的%。9月份食糖进口的主要来源地分别为巴西万吨，澳大利亚万吨，古巴万吨，韩国万吨。进口来源地虽然仍比较集中，但来源国所占份额有较大的变化。二、影响我国食糖进口的因素国内市场与国际市场价格差异2009年下半年以来，受印度、泰国等食糖主产国大幅减产影响，国际食糖供需缺口达720万吨，导致其价格快速走高，并拉大与国内市场的价差。2008／2009年榨季出现1170万吨的缺口，2009／2010榨季全球食糖缺口为940万吨，但在进入2010／2011年榨季后，这种全球供应紧缺的状况将再度转为过剩，过剩量约为100万吨。食糖产量的增加将对国际市场的价格产生相应的影响，食糖的国际市场价格出现的下降趋势必然会影响到我国食糖的进口价格，当食糖产能过剩的情况出现时，国际市场价格的下跌，成为国内食糖进口量增长的动力。进入2010年以来国际糖业形势也不容乐观，世界第二产糖国泰国出现的“糖荒”现象虽然未直接影响我国糖业，却给我国关注糖业发展的各方人士带来了惊慌。巴西的连续降雨也给糖业产量打击。广西糖业网上有关数据显示，泰国进口估算为元/吨，巴西进口估算为元/吨。进口糖价走高已成定局。汇率波动国内的食糖市场对于人民币汇率变动的反应程度是依据其进口量占消费量的比重而定的,进口越多,对国内食糖市场的影响就越大,进口越少,影响也就越小。随着我国居民生活水平的不断提高,对食糖的消费需求也将不断增加,预计未来的供需缺口会不断扩大。从长期来看,随着人民币的升值,我国居民购买能力将会增强,进口也将增大；然而，人民币汇率的上升，加上进口扩大，必然会带动国际食糖价格的上涨，而国际食糖价格的上涨又会推动国内食糖价格向国际价格靠拢,最终带动国内食糖价格上涨。国内市场供应情况作为重要的食糖生产国,糖料种植在我国农业经济中占有重要地位,其产量和产值仅次于粮食、油料和棉花。我国食糖产量仅次于巴西、印度,居界第3位。据中国糖协数据显示，