采石场事故应急预案.doc

江华瑶族自治县大路铺镇雄宇采石场事故应急预案2016年7月目录TOC\o"1-3"\h\z1.1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4应急预案体系1.5应急工作原则2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况2.2危险源与风险分析3组织机构及职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责4预防与预警4.1危险源监控4.2预警行动4.3信息报告与处置5应急响应5.1响应分级5.2基本响应5.3响应程序5.4应急结束6信息发布7后期处置8保障措施8.1通信与信息保障8.2应急队伍保障8.3应急物资装备保障8.4经费保障9培训与演练9.1培训9.2演习10奖惩10.1奖励10.2责任追究10.3保险11附则11.1术语和定义11.2应急预案备案11.3维护和更新11.4制定与解释11.5应急预案实施1总则1.1编制目的【简述应急预案编制的目的、作用等】制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对本采石场突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》第十七条、第三十三条、第六十九条等条款，以及《矿山安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规的规定，制定本预案。1.2编制依据一、主要法律法规1、《中华人民共和国安全生产法》（2002年主席令70号）2、《中华人民共和国矿山安全法》（1992年主席令65号）3、《中华人民共和国矿产资源法》（1996年主席令74号）4、《中华人民共和国环境保护法》（1989年主席令22号）5、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）6、《安全生产许可证条例》（国务院令397号）7、《小型露天采石场安全生产暂行规定》（原国家安监局令19号）8、《海南经济特区安全生产条例》（海南省人大常委会公告第33号）二、主要技术标准1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）2、《金属非金属露天矿山安全规程》GB16423-20063、《爆破安全规程》GB6722-20034、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露采石场实施指南》（AQ2007.5-2006）1.3适用范围本应急预案适用于星望露天采石场开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故。1.4应急预案体系本露天采石场生产规模小、危险因素相对较少，因此将综合应急预案和专项应急预案合并编写。本应急预案，针对露天采石场开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.5应急工作原则(1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少矿山突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。(2)统一领导，分级负责。在江华县事故应急办统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责矿山突发事故的应急管理和应急处置工作。矿山企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。(3)充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。(4)预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况采石场位于永州市江华瑶族自治县沱江镇栋青村，是从事露天开采建筑用石灰矿的矿场，目前年生产能力10万吨。单位现有员工12人，采石场采用台阶式开采方式进行机械开采，在生产过程中存在重大作业事故风险。2.2危险源与风险分析坍塌事故、爆破事故、坠落事故等为露天采石场常见重大事故。1、主要危险源（点）种类及分布按露天采石场常见重大事故类型对危险源（点）的分布进行分析。1）坍塌事故采石场在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等原因均易造成山石脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。主要危险源有：①存在浮石的采剥工作面。②形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面。③有裂隙的采剥工作面。④可能产生塌滑的边帮。⑤粉料库。⑥超过规定高度和坡度的台阶等。2）爆破事故在采石场爆破开采过程中若爆破操作及瞎炮处理不当、爆破器材管理不当，可能引发爆破伤亡事件，直接导致人员伤亡，并可能引发山石迸溅打击等二次事故。主要危险源有爆破的