基于ISM模型土地流转社会风险评价研究.docx

基于ISM模型的土地流转社会风险评价研究\摘要:根据我国目前土地流转的现状及存在的问题，本文从经济、生态、社会三方面构建了土地流转社会风险的影响因素，然后用ISM模型解析出各影响因素的关联关系和结构。结果表明：所选取的15个风险因素可以划分为7个层次，其中农用地面积的变化程度、地膜、农药和化肥使用量的变化程度是最直接的风险因素，而群体性事件数量上升率、流动人口增长率和学生辍学增长率是最深层次的风险因素，并且清晰的知道了风险因素之间的影响关系，进而得到生态风险是最直接的风险。预防和降低土地流转社会风险的主要政策和建议是：加强土地流转用途管制，控制农药、化肥和地膜的使用量，健全土地承包经营权登记制度、推进确权登记颁证工作，完善社会保障制度、加强基础设施建设，提高农户的风险防范意识。关键词：土地流转；社会风险；解释结构模型（ISM）\BasedmodelISMresearchonsocialriskevaluationoflandcirculation\Abstract:AccordingtoChina'scurrentstatusandexistingproblemsoflandcirculation,fromtheaspectsofeconomic,ecological,social,constructedinfluencefactorsoflandcirculationsocialriskusingtheISMmode,andparsetherelationshipandstructureofthevariousinfluencingfactors.Theresultsshowedthat:Selected15riskfactorscanbedividedintosevenlayers,thedegreeofthechangeoffarmlandareachange,plastic,pesticideandfertilizerusagedegreeisthemostdirectriskfactors,andthenumberofmassincidentsinlift,thefloatingpopulationgrowthrateandgrowthrateofstudentsdropoutisthedeepestlevelofriskfactors,clearlyknowtheinfluenceoftherelationshipbetweenriskfactors,andobtainedtheecologicalriskisthemostdirectrisk.Thenwegivesomecountermeasuresandadvicestopreventandreducethelandcirculationsocialrisk:strengtheningthelandcirculationuseregulation,controltheuseofpesticides,fertilizersandplasticfilm,improvingtheHYPERLINK"javascript:showjdsw('showjd_0','j_0')"registrationsystemofHYPERLINK"javascript:showjdsw('showjd_0','j_0')"landcontractmanagementrightandproceedingtheregisteringandcertificating,perfectingthesocialsecuritysystem,strengtheninginfrastructureconstruction,raiseawarenessoftheriskpreventionoffarmers.Keywords:landcirculation;socialrisk;InterpretativeStructuralModeling(ISM)———————————————前言土地流转是指在坚持农村土地集体所有的前提下，在长期稳定家庭承包经营制度和不改变农地农业用途的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，放活土地经营权，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地使用权，发展多种形式的适度规模经营。通过土地流转可以调整农村土地利用结构和农业生产结构，优化农村土地资源的配置，是统筹城乡发展，促进农民增收的有效途径[1]。但我国农村土地流转现如今仍处于初级发展阶段，各方面还存在许多问题，如市场机制不健全、农民的法律及合同意识淡薄，各种政策制度和保障措施不完善等[2]。再加上国正步入一个风险无处不在的风险社会[3]。因此，农村土地流转面临的风险也就随之而至，从而引发的一系