转型期我国农村公共服务供给机制研究.doc

SOUTHWESTERNUNIVERSITYOFFINANCEANDECONOMICS硕士学位论文MASTER,SDISSERTATION转型期我国农村公共服务供给机制研究一一基于协同理论的视角StudyontheMechanismoftheSupplyforRuralPublicServicesofChinainTransitionPeriodThePerspectiveofSynergetics学位申请人部金洲指导教师章群教授学科专业行政管理学位类别管理学转型期我国农村公共服务供给机制研究—基于协同理论的视角StudyontheMechanismoftheSupplyforRuralPublicServicesofChinainTransitionPeriod—ThePerspectiveofSynergetics/学位申请人:部金洲学号:207120401045学科专业:行政管理研究方向:市场经济与政府职能指导教师:章群教授定稿时间:2011年4月西南财经大学学位论文原创性及知识产权声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明,因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。本人同意在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属西南财经大学。本人完全了解西南财经大学有关保留、使用学位论文的规定,即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权西南财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印、数字化或其他复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、□保密,在年解密后适用本授权书。2、口不保密特此声明。学位申请人:年月曰摘要摘要H?哈肯(HermannHaken)教授创立的协同学理论的基本思想在于:整个物质世界是由许多功能差别,时空相异,并且结构不同的单个子系统构成的,这些子系统由于相互协作而形成一种支配自身运行的序参量,正是在序参量的作用下,各子系统达到一种自组织的状态,并最终促进整个物质系统由无序走向有序。党的十一届三中全会以后,我国农村公共服务领域进行了深入改革,打破了传统由国家单独供给农村公共服务的局面,而形成了由政府、市场与社会多元参与的多元供给机制。多元供给机制改变了传统国家单独供给农村公共服务的局面,’扩大了农村公共服务的范围,丰富了农村公共服务的内容,提高了农村公共服务的质量与水平。但是,经过深入研究我们会发现,多元供给机制本身就是不完善的:政府、市场与社会在农村公共服务供给过程中构成的是分散的组织结构;有些公共服务得到充分甚至过剩供给,而有些公共服务却供给不足甚至没有供给而形成供给真空;受到传统政府权威的影响,市场与社会提供公共服务的范围与领域非常有限。为了克服多元供给机制的弊端,本文试图以协同理论为基础,构建农村公共服务的协同供给机制,促进政府、市场与社会协调行动,达到扩大农村公共服务范围与领域,增加农村公共服务总体数量与质量的基本要求。本文主要分为五个部分:第一部分:绪论。该部分主要是就本文的研究目的及意义;国内外研究综述;本文研究思路与方法及本文可能的创新点进行介绍。长期以来,我国城乡发展一直处于非均衡的状态,并形成了城乡差别的二元结构。受影响,我国农村公共服务呈现出城乡公共服务非均衡的状态。国内外学者们采用不同研究范式对农村公共服务供给机制展开了深入研究。虽然研究范式各异,但都有一个共同的主张:打破国家单独供给的局面,形成政府、市场和社会转型期我国农村公共服务供给机制研究——基于协同理论的视角多位一体的多元供给机制。党的十一届三中全会以后,我国农村公共服务供给机制已经从国家单独供给机制转向市场及社会主体共同参与的多元供给机制。但是政府、市场和社会都存在失灵问题。为了有效解决政府、市场及社会的失灵问题,本文将协同理论作为分析依据,采用文献研究、比较分析研究及数据分析研究方法,通过对国外农村公共服务供给改革经验的总结与比较分析,结合我国现有农村公共服务供给机制的运行过程中存在的不足,形成农村公共服务领域的协同框架,并提出完善我国农村公共服务供给机制的对策建议。第二部分:协同理论。该部分将对协同理论的基本思想、协同理论的方法论意义及其在我国农村公共服务供给机制研究中的价值进行简要论述。H?哈肯(HermannHaken)创立的协同理论的基本思想主要体现为:整个世界是由许多在时空及结构与功能方面具有不同特征的子系统构成的有序的幵放系统;各个子系统在序参量的支配下,系统达到自组织状态,并通过自组织使得整个世界由无序走向有序。因此,在方法论意义上,主要体