天津市气象灾害应急预案.doc

天津市气象灾害应急预案1总则1、1编制目得规范应对气象灾害行为，建立健全统一指挥、科学高效、规范有序得气象灾害应急响应机制，提高应对气象灾害得能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成得人员伤亡与财产损失，促进全市经济社会又好又快发展。1、2编制依据依据《中华人民共与国突发事件应对法》、《中华人民共与国气象法》、《人工影响天气管理条例》(国务院令第348号)、《气象灾害防御条例》(国务院令第570号)、《国家气象灾害应急预案》、《天津市气象条例》、《天津市气象灾害防御条例》、《天津市突发事件总体应急预案》(津政发〔2013〕3号)、《气象灾害预警信号发布与传播办法》(中国气象局令第16号)等法律、法规、规范性文件，制定本预案。1、3适用范围本预案就是本市应对气象灾害得专项应急预案，适用于本市行政区域内台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾、道路结冰等气象灾害事件得应急处置。因气象因素引发得水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、洪涝灾害、森林火灾等其她灾害得处置，适用相关应急预案得规定。1、4工作原则(1)以人为本、减少危害。把保障人民群众得生命财产安全作为首要任务与应急处置工作得出发点，全面加强应对气象灾害得体系建设，最大程度减少灾害损失。(2)预防为主、科学高效。实行工程性与非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力与防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。(3)依法规范、协调有序。依照法律法规与相关职责，做好气象灾害得防范应对工作。加强各地区、各部门得信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，形成整体合力，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。(4)分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成得危害与影响，对气象灾害实施分级管理。在市人民政府统一领导下，各区县人民政府负责本地区气象灾害得防御与应急处置工作。(5)专兼结合，社会参与。以综合应急救援队伍与相关专业应急救援队伍为骨干力量，企事业单位、基层自治组织为先期处置力量，逐步构建全社会广泛参与得气象灾害应急体系。2组织体系2、1领导机构总指挥由分管气象副市长担任，副总指挥分管副秘书长与市气象局局长担任。主要职责：研究落实应对气象灾害得政策措施与指导意见，组织指挥全市气象灾害得应急处置工作；督促、检查、指导全市气象灾害防御与救助工作；组织召开全市气象灾害防御工作联席会；负责气象灾害应急救援队伍、应急物资装备落实与管理工作；制定专项工作规划与年度工作计划，开展专业应急训练、演练与宣传教育工作等。2、2办事机构设在市气象局。办公室主任由市气象局分管副局长担任。主要职责：承担市指挥部日常工作；负责督促、检查市指挥部决策命令得落实情况，协调、指导成员单位开展气象灾害应急准备与处置工作；为市指挥部启动与终止气象灾害应急响应、组织气象灾害抢险救灾工作提出对策建议；组织修订市气象灾害应急预案及编制应急保障预案；组织召开气象灾害应急联络员会议；管理气象灾害应急专家队伍；总结分析本市气象灾害防御工作，并向市指挥部提出对策建议；承担市指挥部交办得其她事项。2、3成员单位2、4现场指挥部工作职责：对气象灾害进行综合分析研判，确定现场应急处置方案；组织伤员救治、人员疏散转移与群众安置工作，维护现场治安与交通秩序；统一组织相关部门、单位与区县人民政府，调动应急救援队伍，调集应急救援物资装备，开展应急处置工作；随时向市应急指挥中心报告事件处置进展。2、5应急专家组提供意见与建议。根据需要，参与气象灾害应急处置工作。2、6区县应急机构负责本行政区域内气象灾害得预防与应对工作。2、7基层应急机构具体组织实施本地区气象灾害应对工作，并协助气象部门开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、灾情报告与灾情调查等工作。2、8企事业单位应急机构企事业单位应明确气象灾害应急管理责任人，负责本单位气象灾害得应急工作，组建救援队伍、落实应急物资器材、组织应急训练演练。3监测与预警3、1监测预报3、1、1监测预报体系3、1、2信息共享3、1、3灾害普查3、2预警3、2、1预警分级根据气象灾害得严重程度、发展态势与可能造成得危害程度，综合预评估分析确定预警级别。预警级别分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高级别。气象灾害预警分级标准详见附件1。(1)一级预警发布了台风、暴雨、暴雪、寒潮、陆地大风、海上大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、