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社区居家养老服务现状及对策研究——以武汉市武昌区为例作者：夏艳红束依邓迎松等来源：《科技创业月刊》2014年第5期夏艳红束依邓迎松吴群（武汉科技大学文法与经济学院湖北武汉４３００６５）摘要：人口老龄化程度日益加剧，中国的养老问题愈发严峻。探索出符合中国国情的养老模式成为一项紧迫而艰巨的民生任务。因此，研究意义显而易见。以武汉市武昌区为例，通过调查与访谈８个社区的老人，对武汉社区居家养老现状进行了研究，并提出相应建议。关键词：社区；居家养老；服务现状中图分类号：G913文献标识码：Ａｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１4．05．０16０引言《中国老龄事业发展报告（２０１３）》蓝皮书指出，中国将迎来第一个老年人口增长高峰，２０１３年老年人口数量达到２．２亿，老龄化水平达到１４．８％。老龄化背景下，如何破解养老难题备受社会关注。忙于工作的子女往往无暇照顾老人，深陷“事业人士”与“孝顺子女”的矛盾，传统的家庭养老模式在现代社会逐渐瓦解；机构养老又存在床位紧张、服务不到位、管理不规范等弊端，老年人“家庭依靠”的愿望得不到满足。基于此，一种吸收家庭养老和机构养老各自优点的新型养老模式——社区居家养老，在我国蓬勃兴起并大力推广。政府牵头，家庭、政府、社会三方共同承担养老责任，社区居家养老给广大老年朋友既提供专业化服务，又满足精神上的需求。１武昌区老年人基本状况调查选取了中华路街、紫阳街、黄鹤楼街、白沙洲街等共计８家建成时间不同的社区居家养老服务中心为样本，以期具有代表性。通过对武昌区８个社区的老年人进行问卷调查，同时个案访谈１０人，回收有效问卷１１３份，了解到社区内老人的基本状况及问题。以下是基于此次调查结果进行的思考，以期为健全养老服务体系提供建议。在接受的老年群体中，男性５２人，占４６．０２％；女性６１人，占５３．９８％，性别比例相当。从年龄分布看，６０～６９岁老年人４７人，占调查人口的４１．５９％；７０～７９岁老人５６人，占４９．５６％；８０岁以上的仅１０人，高龄受访者比例较低。１．１老年人的居住时间被调查的老年人中，７５．２２％的老人在本社区居住了３１～５０年，１１．５０％的老人在本社区居住了５０年以上。这表明，武昌区绝大多数老年人大半辈子生活在一个地方，没有搬迁的经历。长期居住在同一社区，老年人已经形成了对该社区的依赖甚至眷恋，如果把他们送至养老机构，会割裂老年人的社交网络。同时，调查的结果显示，９．７３％的老人单独居住，这部分群体是社区居家养老的重点服务对象。居家养老可让老年人在不改变原有社交圈子的条件下，仍然生活在他们熟悉的社区中，通过社区加强老年人的护理，进而提高生活质量。事实上，家庭作为老年人生活的首要场所，其运作不应该与社会隔离。社区是社会的基层单位组织，是家庭与社会联系的纽带，社区养老服务中心完全可以分担家庭照料老年人的部分责任。１．２老年人的经济状况调查的老年人中，８１．４２％的老年人经济来源是基本养老金或退休费，完全由子女赡养的老年人占比为１１．５０％。武昌区老年人一般都有独立的经济来源，完全依赖子女供给的少之又少。在每个月的生活费上，１０００元以下的为２４人，占２１．２４％；生活费介于１０００~２０００元之间的占４２．４８％；２０００~３０００元的为３４、５１％；３０００元以上的仅占１．７７％。从经济水平来看，老年人生活费用基本可以维持正常生活。部分２０００元以上的群体，经济上能够承担居家养老的费用；同时，武汉市对于存在特殊困难的老年群体，“社区居家养老”服务中有相应的优惠措施，减轻了这部分人的经济负担。社区居家养老利用原有的住房、家具等物质资源，既减少了机构养老的住房费用从而节约成本，又可以按照老年人特殊需要安排起食饮居，提升老年生活品质。１．３老年人的基本需求经济的高速发展给老年人生活带来急剧的变化，其养老需求也日益增强并呈现多样化趋势。在“您需要哪些养老服务项目”这一问题中，排名前三位的是：医疗、聊天和娱乐，所占比例为４３．３６％，３９．８２％和３２．７４％。同时，家政、健身、餐饮等不同种类的需求也存在。医疗方面的服务需求所占的比重最大，对老人们而言，随着年龄的增长患病风险越大，但自身的抵抗力越来越差，医疗机构存在着严重的看病难、看病贵的问题，多数老人不舍得花钱甚至延误了病情，所以社区应多注重医疗方面的服务，让老人们确实感受到实在的社区关怀。子女由于工作的原因，白天几乎没有时间陪伴老人，老年人的精神需求得不到满足，聊天服务在老年群体中需求量较大。因此，社区在各个领域应当推行真正为民务实的养老模式，让老年人在社区看到希望。２社区居家养老服务中存在的问题为了更好的解决武汉市数量众多老年人的养老问题，武汉市政府为推进社区居家养老服务的健全和完善，采取了一系列措施。２０１０年提出“十分钟