阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市加快养老服务发展若干政策的精品.pdf

阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市加快养老服务发展若干政策的通知文章属性•【制定机关】阜阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.02•【字号】阜政办〔2020〕11号•【施行日期】2020.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市加快养老服务发展若干政策的通知各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：《阜阳市加快养老服务发展若干政策》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。阜阳市人民政府办公室2020年4月2日阜阳市加快养老服务发展若干政策为进一步激发养老市场活力，扩大养老服务有效供给，促进养老消费和就业，满足老年人多样化、多层次养老服务需求，加快推进我市养老服务体系建设，积极应对人口老龄化，推动经济社会和谐健康发展，结合我市实际，现制定以下政策。一、完善社区居家养老服务设施（一）科学规划布局。新建城区和新建居住（小）区，自然资源和规划主管部门在拟供应地块的规划条件、土地出让条件中，应按照国家相关标准规范和《阜阳市控制性详细规划通则（2018年版）》规定的条件对配套的养老服务设施建设移交等工作作出明确规定。建成城区养老服务设施不足的，应结合城市功能优化和有机更新等统筹规划，支持盘活利用存量资源改造为养老服务设施，保证老年人就近养老需求。在土地出让合同签订之日起30日内，自然资源和规划主管部门将应当移交的社区居家养老服务用房配建情况书面告知各县市区政府，同时告知民政部门。（市自然资源和规划局、市民政局、市房屋管理局按职责分工负责，县市区人民政府负责）（二）严格建设标准。自然资源和规划主管部门要严格审查新建住宅项目的建设工程设计方案等，对不符合规划条件、养老服务设施规划设计标准和规范要求的，不予核发建设工程规划许可证，不予通过规划核实。配套建设的养老服务设施，应与住宅同步规划、同步建设、同步验收。对存在配套养老服务设施缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的，在改到位之前建设单位不得组织竣工验收。（市城乡建设局、市房屋管理局、市民政局、市自然资源和规划局按职责分工负责，县市区人民政府负责）（三）规范监管使用。新建城市居住区项目建设单位取得房屋和市政基础设施竣工验收备案证后，与接收单位办理转移登记。对按照规划建设养老服务设施的新建城市居住区，应与其他房屋一并办理确权登记手续，由建设单位和接收单位提交关于养老服务设施的交接清单和完（免）税凭证等资料共同申请，由自然资源和规划主管部门一并为接收单位办理产权转移登记。房屋管理部门应将城市养老服务设施列入新建住宅小区综合查验内容，在综合查验后2个月内，通知民政部门，并提供本地当年小区综合查验的基本情况。民政部门将接收的配建养老服务设施登记造册，定期在民政部门网站进行公示，统一管理。（市房屋管理局、市自然资源和规划局、市民政局按职责分工负责，县市区人民政府负责）二、深入推进医养结合发展（一）建立健全医养结合联系制度。支持养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，定期提供医疗护理服务和健康指导。鼓励全市二级以上综合医院、中医医院与养老机构开展对口支援，合作共建。二级以上医疗卫生机构要设立老年病床位，让老年人在疾病加重期或治疗期，能够快速入院，得到及时、专业、便捷的医疗服务。2020年，未设立医疗机构的养老机构与医疗卫生机构签订服务协议，签订率达到100%。2021年，有条件的县（市、区）至少建有1家内设有老年病医院、康复医院、护理院或中医院等的养老机构。（市卫生健康委、市发展改革委、市民政局按职责分工负责，县市区人民政府负责）（二）完善医养结合机构医保政策。将符合条件的医养结合型养老服务机构纳入我市城镇职工和城镇居民基本医疗保险定点管理。城镇职工和居民入住经过审批的医养结合型养老服务机构，基本医疗保险的神经系统疾病（如脑卒中、脑外伤后、严重颅内感染后等）致残且病情稳定不需要抢救的患者、截瘫无手术或其他治疗指征的卧床患者、植物人、临终关怀患者，对鉴定达到完全护理依赖程度的参保人员，可以享受规定的基本医疗保险待遇，医疗费用原则上按照城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险待遇标准执行。（市医保局、市卫生健康委、市民政局、市财政局按职责分工负责，县市区人民政府负责）（三）加快实施长期护理保险。因地制宜建立保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度，加大对经济困难高龄、失能老人和特困供养人员长期照护补贴力度。加快在全市推开护理保险，制定长期护理的项目内容、服务标准，做好医疗护理和长期护理的有机衔接。将符合条件的基层医疗卫生机构纳入长期护理保险定点，扩大覆盖范围。社会办医养结合机构与公立医养结合机构享受同等政策。引导商业保险机构开发医养结合、商业护理保险，鼓励医养结合机构投