脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接路径研究——以巩留县为例.pdf

2021年第4期中共伊犁州委党校学报JournalofYiLiPrefectureCommunistPartyInstituteNo.42021经济与文旅研究脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接路径研究——以巩留县为例田玉忠（中共巩留县委党校新疆巩留835400）摘要：2021年脱贫攻坚战取得胜利以后，针对其成果进一步拓展和巩固，使脱贫地区得到进一步发展，群众的生活水平得到提升，中共中央、国务院出台了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有限衔接的意见》。基于全面建成小康社会以及“两个一百年”奋斗目标交汇这一关键时期，寻找脱贫攻坚成果巩固以及乡村振兴的连接点，是时代发展赋予中国共产党人的使命。本文选择巩留县作为研究案例，分析其在推进产业发展以及脱贫攻坚巩固阶段如何积极推动乡村振兴的实现。关键词：脱贫攻坚成果乡村振兴有机衔接路径DOI编码：doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2021.04.016中图分类号：F32文献标识码：A文章编号：1674-6287（2021）04-0069-03一、脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接的内调对症下药、精准施策，重点补短板，解决“两不在逻辑愁、三保障”和农民增收问题，确保贫困县摘帽、（一）时间上的连续性整体性区域贫困得以解决，解决的是绝对贫困问巩固脱贫攻坚成果既是乡村振兴的基础，也题。乡村振兴是面对所有农民实施的政策，在这是乡村振兴内容之一。在以习近平同志为核心个过程中，重视总体设计以及长久性，主要目标的党中央领导下，在全国各族同胞的共同努力下是推进农业农村现代化以及产业的优化升级，重实现了第一个百年奋斗目标，在此基础上我们要视农业发展的质量提升，希望实现农村美、农村乘势而上，开启第二个百年的奋斗。中国的现代强、农村富的美好愿景。化特征之一就是人口规模巨大和全体人民共同（三）目标上的一致性富裕的现代化，目前我国城乡居民收入、教育、医在中国共产党“两个一百年”奋斗目标中，全疗、公共服务等方面仍存在一定差距，所以国家面小康以及乡村振兴都属于核心内容，也是我国高度重视“三农”工作。2021年中央1号文件明确实现共同富裕目标的重要组成。脱贫攻坚战就提出：“全面推进乡村振兴，要坚决守住脱贫攻坚是为了使社会贫富差距进一步缩小，消除绝对贫成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有困，让改革的成果惠及到更多人民。乡村振兴是效衔接。”在完成脱贫攻坚的基础上，党中央设置脱贫攻坚的接续战略，是脱贫攻坚成果的巩固和五年过渡期，向乡村振兴战略迈进，这两者在时提升。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，最终的目间维度上是先后次序衔接关系。标是实现共同富裕。二者在最终目标上具有高（二）内容上的联动性度的一致性，都是新时代党和国家解决“三农”问脱贫攻坚的对象是农村建档立卡贫困户，强题的国家战略。【收稿日期】2021-09-20【作者简介】田玉忠（1981～），男，宁夏同心人，中共巩留县委党校讲师，研究方向：党史党建。·69·Copyright©博看网（四）战略上的转型快推进农业产业化，大力实施中药材、乳制品、牛党的十八大报告首次提出解决相对贫困问羊肉、蔬菜、果品、蜂蜜、甜菜、粮油“八大提升工题，战略重点由解决绝对贫困问题为主，逐步向程”，重点扶持谷本禾、康龙等一批龙头企业做大解决相对贫困问题为主转变。党的十九大报告做优做强。龙头企业带动、农业专业合作社吸中，习近平总书记指出，处理好相对贫困问题即纳、乡村旅游创业就业、养殖种植庭院经济发展乡村振兴是长期性战略任务。脱贫攻坚任务完等优势产业，带动贫困群众增收致富。成后，困扰我国千年的绝对贫困难题得以解决，三、脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接的困境并不意味着我国扶贫开发战略就结束了，而是将（一）受疫情影响受疫情影响，，经济发展放缓扶贫战略由治理绝对贫困向治理相对贫困转变、疫情对巩固提升脱贫攻坚成果和乡村振兴从脱贫攻坚战略向乡村振兴战略转变。带来严重挑战。一是“新冠肺炎疫情对农产品销二、巩留县巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有售造成了严重影响，根据《2020年1-4月份自治区效衔接现状国民经济运行情况》数据，乡村实现消费品零售（一）巩留县脱贫攻坚成果额14.84亿元，下降24.0%［1］”；二是农产品的出口一是脱贫攻坚任务全面完成。目前，巩留县受到限制；三是富余劳动力向外输出，外界投资建档立卡贫困户共3781户13417人全部脱贫，贫也减少。这些情况在一定程度上影响各族群众困村全部退出，贫困发生率为零，全面完成“一超收入及农村产业发展，同时也为推进全面脱贫与过两不愁三保障”脱贫目标，脱贫攻坚取得了决乡村振兴有效衔接带来了前所未有的挑战。定性胜利，各族群众获得感、幸福感、安全感不断（二）贫困村产业化水平不高贫困村产业化水平不高，，经济持续增长提升。动力不足二是农业产业不断壮大。近年来，巩