福建沿海县域经济发展的经验、模式和启示.pdf

福建沿海县域经济发展的经验、模式和启示对于东部或中西部发达地区，在新经济浪潮、交通枢纽化和城市群一体化的推动下，城市群、都市圈的功能结构和节点不断演进，县域经济产业创新发展的趋势将逐步凸显。对于一些欠发达地区的人口密集型地区，以县城为核心的区域仍然是未来发展的重点，未来打工人口返乡创业将带来新的发展机会。福建沿海县域经济发展的经验、模式和启示1县域经济是一种典型的区域经济，以县级行政区划为地理空间，以农业和农村经济为基础，以一二三产业融合发展为方向，是国民经济的重要基础和基本单元。县及县级市数量分别为1494和387个，占全国县级行政区划数量的2/3。2019年县及县级市的GDP总量为39.1万亿，约占全国GDP的41%。县域经济不同于城市经济，依托县域的区位、资源和产业基础而展开，具有鲜明的农村性、地域性、综合性、发展不平衡等特征。在新时代背景下，县域经济高质量发展具有重大意义。县域经济是我国经济高质量发展新型引擎。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。县域提供了承接产业梯度转移的空间。与此同时，县域人口基数大，消费市场有待进一步开发。随着消费不断升级，县域将成为国内最大的市场。县域经济是培育新型产业生态的孵化基地。科技发展到一定水平后，新型业态主要表现在生产及运营模式上的创新。相较于大中型城市，县域经济具有特色产业及产业形态。县域经济的特色产业外延不仅促进了产业的升级和集群，也衍生出许多新型业态，拥有更多创新的可能，使得县域为孵化新型业态提供了基础。县域经济是实施乡村振兴战略的重要抓手。实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作重心，应逐步将政策重心放到县域级别上。县域是乡村振兴战略实施的重要抓手，只有县域经济高质量发展，才能全面推动农业升级、农村进步、农民发展，提升县域综合实力，实现县域发展带动乡村振兴。福建沿海县域经济发展的经验、模式和启示2在我国经济进入新时代背景下，县域经济转型升级逐步提上日程，并成为城市群发展格局中的重要力量。县域一二三产业融合发展，新产业新业态新模式不断涌现，回乡经济、资本下乡成为拉动县域经济升级发展的新生力量。福建沿海县域经济发展的经验、模式和启示12017年，国务院发布《关于县域创新驱动发展的若干意见》，吹响了县域经济转型升级和创新发展的号角。实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。新形势下，支持县域打造发展新引擎，培育发展新动能，对于建设创新型国家乃至全面建成小康社会意义重大。2、农业现代化呈现加速发展态势近年来，我国农业现代化发展呈现加速态势，不断形成现代农业生产体系、现代农业产业体系、现代农业经营体系三个重点。现代农业生产体系重在解决农业的发展动力和生产效率问题，现代农业产业体系重在解决农业资源要素配置和农产品供给效率问题，现代农业经营体系重在解决“谁来种地”和农业经营效益问题。3、县域工业升级逐步形成三条路径经过多年建设，县域工业已有长足发展，初步形成一定规模工业生产体系，已经具备大规模聚集新要素资源的基础。县域工业升级逐步形成三条路径：一是承接国内外的产业转移带动工业升级；二是通过技术引进、智能改造促进本地制造业转型升级；三是培育发展战略性新兴产业，是县域经济弯道超车重要方向。福建沿海县域经济发展的经验、模式和启示4在未来，新一代信息技术、现代科技成果、新型经营主体和新商业模式等将不断被引入农业生产，产业链、价值链等现代产业发展理念不断引导农业发展，促进生产性服务业、生活性服务业向专业化、品质化方向转变，农业产业与工业、现代服务业的纵向与横向融合发展，打破产业界限，不断涌现“互联网+”、”智慧+“等生态模式。福建沿海县域经济发展的经验、模式和启示5县域经济是区域发展的重要功能节点和主要支撑，是统筹城乡经济社会发展的重要环节。县域经济的发展应融入城市群的发展格局，中心城市重点发展高精尖产业，各县成为中心城市的“卫星城”“市郊”。农业基础厚实、旅游资源丰富的县可承担起“菜篮子”“后花园”角色，矿产资源丰富、劳动力充足的县可承担起产业转移承接者角色。福建沿海县域经济发展的经验、模式和启示6县域人口基数大，巨大消费市场有待挖掘，越来越多的社会资本开始下乡，这其中包括传统农业企业、房地产、信息、电商等企业，以及相关专业技术、社会服务、金融服务等机构。在经济下行压力持续增大的背景下，出于培育县域新动能的考虑，国家大力支持在外农民工、企业家、大学生等群体返乡创业就业，回乡创业逐渐成为很多在外创业者的重要选择。三、县域产业创新的方向和模式近年来，依托地理位置、资源条件等要素不同，县域经济呈现多样化的产业创新模式，包括农业产业创新、商贸物流产业创新、制造业产业创新、科技产业创新、旅游产业创新等路径和模式。福建沿海县域经济发