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关于基层科研单位纪检工作的探讨摘要：党风廉政建设是全面从严治党的重要内容，加强党风廉政建设工作永远在路上。本文通过分析基层科研单位纪检工作所面临的思想认识、职责定位、人员作用及监督作用四方面问题，提出了加强教育宣传、提升“大监督”作用，加大基层纪检人员发挥作用三点改进措施，旨为基层科研单位纪检监督部门进一步提高工作质效提供参考。关键词：基层科研单位纪检工作大监督工作质效长期以来，基层科研单位纪检监督部门即为落实党中央及上级各项决策部署，为高质量完成科研生产中心工作提供坚强保障的职能部门。基层科研单位并非一片净土，一定程度上存在科研造假、学术不端、利用科研项目管理权牟利、非法套取占有科研经费、甚至违反中央八项规定及其实施细则精神等问题的风险，纪检监督工作就是要杜绝这些问题的发生[1]。本文根据笔者近年来的日常工作实践与体悟，总结分析基层科研单位纪检工作所面临的问题，并提出改进的措施与方法，为纪检监督部门不断提升工作质效，更好支撑基层科研单位高质量发展保驾护航。1.面临的主要问题1.员工思想认识不足从近几年单位岗位廉洁风险排查、座谈调研、工作计划与总结、内审外查情况可以看出，员工对廉洁风险认识不足，认为基层科研单位的核心工作是生产科研，不直接与经济工作打交道，基本不存在腐败问题，没必要接受监督。对于项目运行过程把控不严、内外协项目监管不力、交流单位重要资料等现象，认为不属于腐败问题；在科研项目工作中，虚假报销一些差旅费、会议费、图书费等套取科研经费的行为，持无所谓的态度，殊不知其实已经违纪违规，甚至违法。1.2监督职责定位不清纪检监督工作不同程度存在主业弱化、工作泛化、职能异化等问题[2]，纪检人员对突出政治监督的理解不够深入，对专责监督和协作支持认识不清楚，对“监督的再监督”把握不精准，这就导致纪检监督工作出现错位、越位和缺位的现象，致使纪检监督部门有时甚至陷入“监督变牵头、牵头变主责、主责变主抓”的困境，出现“种了别人地、荒了自家田”的情况，这样不仅分散了纪检监督的力量，而且弱化了“大监督”的质效，没有充分发挥纪检监督“监督保障执行、促进完善发展”作用。1.3纪检人员监督不到位基层科研单位纪检监督部门独立性不强，纪检人员受所在所室影响较大，监督面对的对象均在同一所室“吃饭”，日常工作上都需要相互配合支撑，存在怕得罪人，造成工作障碍的心理；存在年度测评、评先推优、晋升推荐等关键时刻，同事之间出现“打低分”现象，影响考核结果的心理，以致使纪检监督存在弱化、虚化现象。同时基层党支部的纪检委员及纪检小组成员基本都是科研人员兼职，他们大量的精力以科研生产为主，对纪检工作投入较少，业务能力有所欠缺，也造成了监督检查的执行不力和效率不高。1.4监督作用发挥不充分纪检监督部门为单位内设机构，与其它所室平级，缺乏威慑力和权威性，对一些重要岗位、重要人员、重要事项过问权小；各业务所室由于习惯原因和纪检监督部门也存在沟通不及时、信息交换不充分的现象，使纪检监督无法及时掌握情况，及时发现问题，不能形成较大的监督合力，更多的是表面上的形式监督，而无法做到真正监督。基层科研单位监督方式也比较单一[3]，多是转文、开会、谈话、签承诺书、廉政意见回复、查阅资料等，近距离、“嵌入式”监督不够。1.改进的措施与方法2.1多措并举，加强教育宣传坚持提醒教育为主的方针，建立常态化的廉洁教育机制，做好“关口前移”，在党委中心组学习、基层党支部“主题党日”活动中设立廉洁研讨专题或学习议题等；经常性开展法纪教育、廉洁从业教育、以案促廉等主题教育活动，加强身边人身边事典型教育、情景式警示教育、国家机关企业单位联合教育等模式，使教育形式、内容和主旨更丰富、多样、深入；开展纪法微讲堂、与兄弟单位纪检部门共建、纪委讲廉课、廉洁大讨论等。注重完善宣传，打造党风廉政宣传阵地，在传统宣传方式的基础上，充分运用网站、微信、石化通等新媒体技术开展反腐倡廉教育，使宣传教育实时化、常态化、多样化，优化单位网站党风廉政建设专栏，增加每日一纪、纪委动态、上级文件、规章制度等板块，在单位微信公众号上增加党风廉政专栏等；形式多样的教育宣传，有利于构建风清气正的政治生态和文化氛围，有利于让员工提高思想觉悟，真正从思想上形成“不想腐”的自觉。2.2聚焦主业，充分发挥大监督质效纪检监督要改进监督检查方式，聚焦主责主业，突出政治监督。纪检监督职能部门要根据上级纪委季度日常监督重点任务清单，结合本单位实际情况，明确涉及的所室，细化重点内容，规定时间进度，确保上级重大决策部署按时按质落地见效；要围绕中心工作，要加强对生产技术室、计划财务室等重点部门、内外协科研、实验分析等方面的选商、合同签订等重点环节、组织人事负责人、计划财务负责人等重点岗位的精准监督，及时处理倾向性、苗头性问题，避免小问题变成大问题。纪检监督职