关于推进物业服务业高质量发展的实施意见(征求意见稿).pdf

关于推进物业服务业高质量发展的实施意见（征求意见稿）为深入贯彻省委、省政府关于加强和完善城镇社区治理、推进现代社区建设等系列重大决策部署，全面落实《绍兴市物业管理条例》相关规定，满足居民日益增长的物业管理服务需求，有效破解我市物业服务业发展瓶颈，推动我市物业管理服务行业实现高质量发展，现提出如下实施意见：一、发展目标到2027年底，全市物业管理和物业服务业发展整体水平明显提高，住宅小区专业物业服务覆盖率达到98%以上。群众满意度显著提高，新增“红色物业”项目超120个、“清廉物业”小区60个以上、物业管理优秀住宅小区（大厦）40个以上，业主总体满意率达到85%以上；物业服务企业综合实力明显增强，力争打造AAA级物业服务企业15家以上、A级以上50家以上，打造“绍兴物业品牌”，培育年营收入5000万以上的物业服务企业10家,年营业收入3000万以上的物业服务企业20家，累计新增就业岗位1万个以上。二、主要任务（一）全面融入基层社会治理体系1.坚持党对物业工作的领导。支持各地成立物业行业党委，统筹指导本地物业服务行业党建工作，推动物业服务企业成立党组织。鼓励业委会和物业项目党员负责人担任社区党组织兼职委员，抓实社区物业党建联建，积极培育“红色物业”，着力提升小区物业服务效能。2.压实属地管理责任。区、县（市）人民政府是辖区物业管理的责任主体，加快落实街道（乡镇）开展物业管理活动的人员配置和经费保障。街道（乡镇）要建立健全居住社区综合治理工作制度，组织开展物业服务质量评价，建立业委会成员年度考核评价机制，考核结果向全体业主公布。深化推广新时代“枫桥经验”，研究制定物业纠纷多元化解机制的指导意见，推动矛盾纠纷源头预防和前端化解。3.构建共建共治共享格局。区、县（市）人民政府要逐级建立健全物业管理联席会议制度，定期研究辖区物业管理中综合性难点问题。建立党建引领下的社区、业委会、物业服务企业三方协同机制，制定《三方协同共治指导意见》。街道（乡镇）要调动社区社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻区单位的积极性，共同参与居住社区治理。引导物业服务企业积极参与社区文明城市创建、清洁城市“410行动”、垃圾分类、治安管理、防汛抗灾等基层治理及公共服务，形成社区治理合力。委托物业服务企业承担公共服务的，应当向物业服务企业支付相应费用。4.全域推进“清廉物业”建设。建设部门要聚焦住宅小区“人、钱、物、权”四要素，持续抓好“清廉物业小区”创建工作，按照服务内容、资金使用、物业用房“三公开”，重大事项决策、业委会选举、物业企业选聘“三透明”，企业服务、业委会履职、公共收益账目“三监督”标准，以点带面，辐射引领，形成全域创建“清廉物业”格局。（二）全面强化物业服务市场监管体系5.完善物业项目招投标机制。完善物业管理招标投标制度，强化街道（乡镇）介入物业管理项目招投标全过程监管，参与新建商品房项目前期物业服务招标工作，监督指导业委会采用公开招投标方式选择物业服务企业。街道（乡镇）可根据省物业服务企业信用等级、区（县、市）小区星级等评定结果，拟定优质物业服务企业推荐名录，引导业主选择适合的物业服务企业。6.加强物业服务收费管理。建立动态调价机制，实行政府指导价的，发改部门要制定并公布基准价及其浮动幅度；实行市场调节价的，由业主与物业服务企业在合同中约定服务价格及调价方式。推动“质价相符”机制，物业协会要协助相关主管部门定期公布物业服务成本信息和计价规则，倡导物业服务企业定期公开在管项目收支概况，促进“质价相符、按质论价、优质优价”的物业服务市场机制形成。7.加强物业服务事前事中事后监管。事前，街道（乡镇）要指导开展物业项目交付承接查验，监督建设单位邀请业主参与共用部位、共用设施设备的验收工作；事中，建设部门要强化物业服务合同备案、项目负责人备案管理；事后，建设、综合执法、市场监管、消防等部门要定期开展“双随机、一公开”联合检查,对检查问题拒不整改的物业服务企业，约谈相关负责人，情节恶劣的可向业主大会提出终止物业服务合同的书面建议。8.强化信用等级管理及应用。建设部门要根据物业服务企业的合同履行、投诉处理和街道（社区）的日常监督考核等情况，开展企业信用等级评价，定期公开评价结果。实行信用分级分类管理，逐步将企业信用状况与项目招投标、业主大会选（续）聘物业服务企业、政府采购、示范评价等进行关联，进一步加强行业诚信体系建设，形成“失信惩戒、守信激励”的行业风气。9.强化执法环境建设。切实落实《绍兴市人民政府办公室关于对涉违房屋采取“四不予”措施的通知》，全面推进执法进小区，加强物业服务企业履职，对业主违规装修、违法搭建、消防通道堵塞等行为，要及时劝阻、制止、并上报，形成“小区吹哨、社区接报、部门报到“常态化工作机制。强化业主契约精神，欠缴物业服务费的，物业服务企