全国农村电商发展成就、现状特点、 问题与对策建议.pdf

全国农村电商发展成就、现状特点、问题与对策建议农业农村部信息中心对全国农村电商发展成就、现状特点和存在问题进行了监测分析，并有针对性地提出了对策建议。一、发展成就经历20多年的持续创新发展，我国已经成为世界第一大农村电子商务国，近年来农产品网络零售额保持两位数的增长速度，取得了超出预期的好成效。特别是新冠肺炎疫情发生以来，农村电商凭借线上化、非接触、供需快速匹配、产销高效衔接等优势，在稳产保供、复工复产和民生保障等方面的功能作用凸显。尤其是特色农产品电商在脱贫县持续快速发展，为脱贫攻坚取得全面胜利作出了独特的历史性贡献。农村电商成为活跃城乡市场的重要渠道。2021年全国县域数字农业农村发展水平评价报告显示，2020年全国县域农产品网络零售额为7520.5亿元，占农产品销售总额的13.8％，比上年增长了3.8个百分点。农村居民通过电商更加注重个性化、品牌化、多元化的消费体验，农村市场的消费潜力不断释放；城镇居民通过电商选择全国各地特色优质农产品，减少交易环节，同时不受地域、时间限制，方便快捷。2020年，我国电商物流农村业务量指数保持增长态势，全年均高于电商物流指数。农村电商促进了农产品上行和工业品下乡，开辟出了一条方便、快捷，促进城乡商品“双向流通”的重要渠道。农村电商成为发展农村数字经济的突破口。电子商务从流通端切入，逐步向农业产业链上游延伸，渗透到农业生产、加工、流通等环节，推进农产品在生产、组织、管理、加工、流通、储运、销售、营销、品牌、服务等环节互联网化，提升全要素生产率，节本增效，优化资源配置，促进农业全产业链数字化转型。2020年，全国各类返乡入乡创业创新人员达到1010万人，比2019年增加160万人，同比增长19％，是近年来增加最多、增长最快的一年，形成了农民工、大学生、退役军人、妇女四支创业队伍；1900多万返乡留乡人员实现了就地就近就业。据统计，返乡入乡创业项目中，55％运用信息技术，开办网店、直播直销、无接触配送等，打造了“网红产品”；85％以上属于一二三产业融合类型，广泛涵盖产加销服、农文旅教等领域。农村电商成为打赢脱贫攻坚战、有效应对新冠肺炎疫情对农产品保供影响的超常规武器。农村电商极大增强了农产品供应链的稳定性，促进了农民收入较快增长，特别是对打赢脱贫攻坚战、在新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供发挥了独特作用。商务大数据监测显示，2020年全国832个脱贫县农产品网络零售额为406.6亿元，同比增长43.5％。《阿里巴巴脱贫基金三年报》显示，从2017年12月至2020年12月，832个国家级脱贫县共在阿里平台销售商品超2700亿元。2020年，拼多多农产品订单的年成交额超过2700亿元，同比涨超100％。疫情期间，农业农村部组织3场农产品产销对接视频会商活动网络签约销售金额达6.9亿元；一亩田搭建“保供稳价安心平台”销售农产品超10.3亿元；拼多多上线“抗疫开拼、爱心助农”专区，覆盖全国近400个农产区、230多个国家级贫困县，帮助贫困地区和部分农产区解决农产品滞销问题。电子商务已成为许多家庭购买农副产品的日常方式，疫情重塑了城乡居民消费习惯和消费场景，服务线上化、产品线上化的“宅经济”需求持续增长，电子商务成为激活县域消费潜力的重要引擎。农村电商成为构建新发展格局的重大引擎。农村电商充分发挥产销高效对接、供需精准匹配、联通国内国际市场以及创新能力持续活跃等优势，在服务新发展格局建设中发挥重要作用。农业农村网络零售激活国内大循环，2020年全国农村网络零售额达1.79万亿元，同比增长8.9％，农业农村网络零售市场为推动消费增长、打通国内经济大循环提供了有效支撑。直播电商、社区团购、生鲜电商、跨境电商、订单农业、众筹农业等新业态新模式蓬勃发展，为拉动农产品上行、促进乡村消费升级、扩大农民就业、带动农业数字化转型、促进电商脱贫长效机制建设等提供了坚实保障。农产品跨境电商畅通国际国内双循环，2020年全国农产品跨境电商零售进出口总额达63.4亿美元，同比增长19.8％，农产品跨境电商加快释放“双循环”连接纽带价值，凸显了巨大活力。依托农产品跨境电商进口，满足了我国农业高质量发展和人民对美好生活的需求；依托农产品跨境电商出口，李子柒、大益茶、三只松鼠等知名农食电商品牌加快“走出去”，更加深入地参与全球分工，加快融入全球农产品供应链。二、现状特点近年来，随着信息技术的快速发展，在国家乡村振兴战略和相关重大政策、重大项目的推动下，农村电商不断创新。新业态新模式持续涌现，呈现出许多新特点。东中西部全面发展。监测数据显示，从区域情况来看，2020年，华东地区县域农产品网络零售额达1481.7亿元，占全国县域农产品网络零售额的比重为42.2％，排名第一。从增速来看，东北地区县域农产品网络零售额增速最快，同比增长69