XX区生态建设存在的几点问题及对策建议.pdf

XZ区生态建设存在的几点问题及对策建议近年来，XX区紧紧围绕建设“水园林城市”目标，大力实施“生态立区”战略，按照“百米见绿、千米成园”要求，高标准建设，精细化管理，大幅度提升品位，城市生态绿化工作取得了明显成效,为XX市成功创建“森林城市”、“园林城市”、“文明城市”作出了贡献。但是我们也要清醒的看到XX区自然环境条件恶劣，生态文明建设存在很多短板和不足，加强生态建设、推进兴区富民的任务尤其艰巨和复杂。一、存在的问题（一）农田防护林落后于我区的整体生态建设水平一方面，我区宜林地供应量逐年减少，生态绿化项目多以市区内“查缺补漏”的方式，无法实现“量”上的突破；另一方面，我区农村绿化体量小，树木长势普遍偏弱，树形杂乱，病虫害发生严重，毁林事件时有发生。在中央积极推进大规模国土绿化行动和自治区实施三大战略的大环境下，我区的农村绿化落后于许多县区，不能满足实施乡村振兴战略，建设美丽乡村的需求，也与全域旅游建设目标不相适应。（二）如何处理园林废弃物的矛盾正日益凸显随着XX区生态建设的不断发展，林木面积逐年增加，XX区现有林木资源面积约X万亩。绿化管护工作中产生了大量的林木废弃物，如修剪的枝条、枯枝、死树、杂草以及落叶，每年—1—园林管护单位用于清理的费用也不断增加。由于环保的要求，不能通过焚烧来处理，林木废弃物只能粉碎或拉运至垃圾场。而园林农牧水务局粉碎机数量太少，无法及时处理日益增多的绿化废弃物，大多数办事处、物业公司、果园、苗圃、企业等有林单位只能运输到垃圾场，运输成本巨大，而且垃圾场场地有限，不能解决长久问题。（三）园林绿化投资严重不足由于国家整体经济发展放缓、经济下行，地方财政支出能力下降，社会资本投资建设园林绿化项目严重缺乏，直接影响现有造林成果的巩固和发展。一是绿化管护预算资金持续削减，办事处没有林木管护人员和经费，导致道路林带、防风林带、农田林网管护不到位。二是由于物业公司普遍不重视绿化工作，有的物业公司物业费收缴困难，导致住宅小区绿化管护跟不上，绿化档次逐年下降。三是近年来，XX区内无物业的小区增多，物业只能由社区或业主委员会代管，绿化投入非常有限，导致绿化水平退化，有的病虫害发生严重，居民投诉较多。四是厂矿企业面对经济下行压力，对林木疏于管护，甚至不浇水、不修剪，也不防治病虫害，严重影响了厂矿企业内的绿化效果。（四）种苗发展面临巨大的挑战XX区共有苗圃XX个，苗圃总育苗面积为XX亩，其中：国有苗圃X个，为XX市生态保护林场，育苗面积XX亩；私人苗圃XX个，育苗面积共计XX亩：目前多数苗圃面临着发展难题，—2—表现在：一方面生产的苗木大量积压，另一方面我区苗木种植成本高于外省和银川、银南等地区，苗木价格没有竞争性，同时缺乏新品种、高规格、高质量苗木，导致苗圃销路不畅，甚至没有销路。（五）经济林产业萎缩XX区农业用地面积占比很小，特色经济林占比更小，由于经济林投入周期长，近几年水果价格下降。目前我区经济林面积不足1万亩，现有大部分设施果树大棚设施老旧，有的已改种农作物搞养殖。虽然近年来我区在特色林果业方面积极开展了一些产业转型升级和结构优化调整的工作，但是因特色产业不突出，新品种和新技术使用率低，技术人员缺乏，种植水平偏低，销路不畅等原因，多数果园经营不善，有的改种农作物，有的甚至弃园，经济林发展面临困境。（六）外来危险性病虫害暴发隐患严重，防治理念落后近几年，随着生态园、道路绿化带和单位庭院绿化的大规模开展，外地苗木大量涌入我区，带来了沟眶象、斑衣蜡蝉、苹果蠹蛾等病虫害，给我区的林业和生态建设造成了严重损失。随着我国物流和电商行业的迅速发展，周边省区危险性林业有害生物美国白蛾、松材线虫迅速扩散蔓延,我区突发外来危险性林业有害生物灾害的隐患越来越大。而我区有林单位检疫意识、防治理念、防治能力不能适应快速变化的病虫害传播、发生形势，大部分有林单位没有植物检疫意识，防治观念处在化学防治优先的阶—3—段，绿色无公害防治意识淡薄，大量化学农药的使用不但会增强病虫害抗性，降低防治效果，而且影响林产品质量、空气质量，严重威胁市民身体健康和林业生态系统安全。尽管我区森防部门严格检疫，加大检疫执法和病虫害防治指导力度，但是因社会上对林业有害生物防控不重视，不理解，不配合，不主动报检等现象，并且有林单位多，工作面太广，存在监测、检疫、防治死角和盲区。二、发展思路和对策建议（一）加大农村绿化建设力度，提升农村生态环境一是以全域旅游为带动，争取林业项目和资金支持，结合乡村振兴战略和美丽乡村建设，统筹实施城乡山水林田湖草建设项目，重点对我区农村绿化进行科学规划设计，大力实施道路绿化和村庄绿化，结合农田水利建设新建高标准农田宽幅林带，将现有围墙进行透绿改造，打造大规模彩色精品生态景观，改善乡村环境，打造一批乡村旅游示范点。二是推行P2P模式，选择