[人才培养,法治,机制]创新公安院校法治人才培养机制的思考.doc

创新公安院校法治人才培养机制的思考党的十八届四中全会《决定》指出：“坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究阵地，加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，组织编写和全面采用国家统一的法律类专业核心教材，纳入司法考试必考范围。坚持立德树人、德育为先导向，推动中国特色社会主义法治理论进教材、进课堂、进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。建设通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍。”这一决定明确了法治人才队伍建设的正确方向和法治人才培养的根本要求。公安院校是培养预备警察的摇篮，如何创新公安院校的法治人才培养机制，已成为全面依法治国形势下研究的一个重要热点问题，本文将围绕如何创新公安院校的人才培养机制的问题进行探讨，以期对公安院校的法治人才的培养有所帮助。一、公安院校法治人才培养机制的特殊性公安院校法治人才培养机制是指以提高公安院校的法治教育质量为目标，促进公安院校法治人才培养过程的管理制度建设，加强公安院校法治人才质量保障机制建设，合理配置公安院校法治人才教育资源，激发公安院校教师和学生的主观能动性，更加有效地培养公安能力。院校法治人才的创新与普通政法院校相比，公安院校法治人才培养机制的特殊性表现为：第一，公安院校教师身份的特殊性。公安院校的教师具备双身份，一方面是“传道授业解惑”的师者，另一方面是人民警察。因此，公安院校的教师不但应“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”，还应当具备人同时还应当遵守。这就要求公安院校的教师不但要有渊博的法学理论功底和实践知识，还必须具备坚定的政治信念和高尚的道德品质。民警察“忠诚、奉献、担当”的品质，第二，公安院校学生管理制度的特殊性。公安院校在招录和培养学生过程中，采取半军事化的管理方式，特别重视学生政治思想素质、专业知识和体能的培养。大部分学生毕业后能很快适应公安部门高强度、高效率的工作节奏，并且服从管理，组织纪律性强。第三，人才培养强调职业化、专业性和应用型。高校人才培养强调专才，两种教育各有利弊。公安院校作为面向公安系统培养人才的院校而言，区别于普通的法学高等教育，更强调公安，其培养的人才能够较快适应工作岗位的需要。，有的强调通才教育，有的专业人才的培养基于公安院校人才培养机制的特殊性，在全面依法治国的形势下已成为法律教育界关心的问题，而公安院校作为培养法治人才的重要阵地，如何创新公安也成为了公安同行关注的焦点问题。，创新法治人才培养机制院校人才培养机制二、创新公安院校法治人才培养机制的重要性目前，我国各地公安院校为公安队伍输送了大量高素质的警察人才，为我国法治建设发挥了重要的作用。但是，培养高素质的法治队伍对于公安院校法治人才培养机制提出了更加严格的要求。与全面建设社会主义法治国家的新形势新要求相比，我国公安法治人才培养机制还存在一些亟待解决的问题。比如：公安院校师资队伍素质参次不齐，公安人才培养在不同地区之间的师资配置不平衡；公安院校与法治实务部门之间虽然有一定的交流，但是基本是单向的交流，公安院校派出教师到实务部门锻炼，而实务部门业务能力较强的干警却没有形成到公安院校指导教学的机制；公安院校在进行法学教育，比较重视法律知识的讲授，对于学生将来从事什么样的法律职业，如何让知识与其从事的法律职业相衔接等方面的教育却非常少；此外，作为公安院校的学生在教育过程中，还应当重视法律职业伦理教育，让其养成较高的职业素养，这方面的教育工作也不到位。从以上这些问题看，公安院校法治人才培养与全面推进社会主义法治，培养高素质法治人才队伍的要求还有一定差距，因此，创新公安法治人才培养机制刻不容缓。创新公安院校人才培养机制有助于公安院校师资队伍的素质，有助于公安法治理论体系的构建，能够进一步优化公安院校的人才培养模式，有效地促进公安院校与公安实务部门之间的交流与合作。三、创新公安院校法治人才培养机制的途径如何创新法治人才培养机制，中国政法大学校长黄进教授认为，应当优化法学师资队伍、优化法治人才培养模式、优化法学课程体系、优化法学实践教学。笔者认为，除以上几个方面之外，创新法治人才培养机制还应当推进公安法治理论的研究、加强公安院校教材的编写、建立公安院校与政法部门，特别是公安部门的双向交流与培训机制。另外，就黄教授提到的四个方面而言，公安院校与普通政法院校相比也有其特殊性，比如：对公安教师队伍的优化必须考虑教师身份的双重性；公安院校培养人才主要面向公安，为公安系统服务，所以，优化法治人才培养模式必须考虑人才培养的职业化、专业性和应用性特点。（一）加强公安院校师资队伍建设创新公安院校人才培养机制必须加强教师队伍的建设，应做到：一是，以全面提高师资队伍素质为中心