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日本温泉旅游产业发展及对我国的启示作者：叶萍刘晓农来源：《老区建设》2019年第18期[提要]日本是亚洲乃至世界的“温泉王国”之一，其温泉的集群效应明显，形成了完整的温泉产业链。同时，温泉文化氛围浓厚、管理有序，既有专门的《温泉法》，又有《矿泉分析法指南》，形成了两个温泉基准并存的局面。其温泉旅游产业有着鲜明的特色，但也存在一些问题。我国温泉资源丰富，但温泉立法缺位，可持续发展面临挑战;专业人才培养机制的缺失，使温泉旅游业的发展受到人才资源的制约;监管乏力，真假温泉鱼龙混杂。应尽快出台温泉法，以温泉文化为底蕴打造温泉景区，树立可持续利用思想，强化品牌意识，以促进我国温泉旅游业进一步健康发展。[关键词]温泉旅游;日本温泉;温泉法[作者简介]叶萍（1973—），女，江西省社会科学院副研究员，博士，研究方向为经济法;刘晓农（1971—），男，南昌大学副教授，研究方向为经济法。（江西南昌330031）日本号称亚洲“温泉王国”，温泉资源丰富而且特色比较明显。其地理位置位于亚欧板块和太平洋板块交界处，地震频繁，由此引发的火山爆发等自然灾害较多;因地下水温高，故而温泉数量庞大且门类繁多。但小温泉在日本属于大产业，日本成百上千个村、镇、市主要依托温泉旅游业发展，温泉旅游在日本旅游业中已占有较大市场份额，成为日本旅游中不可或缺的一部分。一、日本温泉旅游产业：特色与问题并存2007年日本大阪的昭文社出版了《温泉&やど》（共8册）一书，详细列出了日本主要温泉的分布特点及温泉名称，数量达1398处之多。历经1000多年发展历史，日本温泉旅游产业特色鲜明。（一）日本温泉旅游产业的特色1.集群效应明显，形成了完整的温泉产业链几个世纪以前，随着温泉浴和温泉旅游的盛行，日本开始出现温泉旅馆。时至今日，日本的温泉事业已经得到长足发展，各温泉所在地旅馆林立。据不完全统计，日本至少有7.5万家温泉旅馆。而诸如箱根、别府、热海等温泉圣地都已经形成温泉城市或温泉乡镇，各地区皆有数十乃至上百个家庭以经营温泉为生。另外，大中小、高中低档次的温泉旅馆一应俱全，既有北海道的洞爷湖畔可容纳千人的高档温泉酒店，也有仅能容纳二三十人的家庭作坊式的民宿民居，游客可以根据自己的需求任意选择。日本温泉的地理分布呈三大特点：一是分布广泛，不论海上小岛还是山间密林，均有温泉分布。二是火山地区温泉居多，日本群岛有8列火山，这些火山组成了一片壮观的火山群，其间遍布了众多温泉。三是集中成群分布，形成“温泉群”或“温泉乡”。纵然经过上千年的跌宕起伏，温泉旅游仍是深受日本人喜爱的主要旅游度假方式之一。其核心竞争力在于养生与疗养功效，并可将健康管理与休闲、娱乐较好地结合起来。各地温泉，大多以旅馆的形式推出温泉、美食、地域观光的套餐，使温泉与当地饮食特色及优美风光融为一体。温泉虽然属于当地的地方产业，但是产业整合度较高，而且温泉地的高速发展与铁路建设密切相关，尤其是巨大型私人铁路公司对通往温泉地铁路的建设。如此一来，温泉地联合日本的电铁、航空公司、物流以及各大旅游网站，形成了完整的产业链。2.文化氛围浓厚泡温泉是日本人不可或缺的生活乐趣。对日本人而言，泡温泉就如同一场旅行，因而形成了高度发达的沐浴文化即“风吕文化”。不仅如此，日本人还会为治疗疾病或消除疲劳而去温泉进行“汤治”，甚至视“泡汤”近乎于朝圣，形成了独具特色的“汤治文化”。在日本，形式多样的“温泉节”和各种文化活动经常在温泉旅游度假区举行，并形成了独特的温泉文化。颇有意味的是，每逢岁末，日本人必和家人去洗温泉浴，因此温泉洗浴还具有一定的贺岁意味。其浓厚的文化氛围，具体体现在几个方面。（1）蕴含宗教因素古代的日本人认为温泉和神、佛同等重要，因而温泉地几乎都与宗教有关，凡温泉地必建有温泉寺。且许多温泉与高僧有密切联系，如有马温泉之与行基、铁轮温泉之与一遍上人等。与众不同的是，日本的温泉地也经常被视为人间与地狱的交境而存在。于此而言，汤治场既是生命再生之处，也是谢世之处，这一习俗从中世纪一直延续至近代。罹患重病的平民，作为最后的手段，会在亲朋好友的资助下，被送往草津（群马）、有马（神户）等温泉地进行汤治，当然，其初衷是为了治愈疾病即奔着生命再生而往，事实上，也仅有少数人会奇迹般地生还。即便如此，在有马、玉造（岛根县）、道后等历史悠久的温泉地，都建有被告知用于人间和地狱交境的温泉寺。温泉与宗教的渊源由此可见一斑。[1]（2）成立了各種温泉文化组织在日本，温泉文化组织并非以企业存在，而是采取会员制，并依托温泉资源和设施所形成的文化组织。除传统的温泉协会和温泉科学会外，还于2003年5月11日设立了日本温泉地域学会。参加者在这里可以抱着学习的态度发挥职业以外的工作热情，可以相互教育、传授知识以及研讨温泉学问。（3）温泉地常有驻地医生，并将温泉旅游纳入国民医疗