台风防御与灾后重建-第14号台风莫兰蒂.pdf

台风防御与灾后重建第14号台风“莫兰蒂”一“莫兰蒂”台风的基本情况“莫兰蒂”是由马来西亚提供的台风名，原本指一种高大的树，木质较软，是常用的建筑材料。2016年太平洋台风季第14个被命名的风暴就是“莫兰蒂”。2016年的“莫兰蒂”是一个超强台风，它产生于9月10日，消散于9月16日，被认为是2016年全球海域最强风暴之一。“莫兰蒂”的影响范围涉及浙江东部和南部、福建大部、江西东南部、广东东北部、台湾大部等地，其中心经过的附近海域风力可达17级及以上，并给上述地区带来暴雨和大暴雨。“莫兰蒂”台风共造成30人死亡、49人受伤、18人失踪，经济损失为26.3亿美元。⑴“莫兰蒂”于9月15日3时5分在厦门市翔安区登陆，是1949年以来登陆闽南的最大台风。“莫兰蒂”的登陆，给厦门全市电力设施带来毁灭性重创，导致全市一度大面积停电、停水和通信中断；65万株行道树倒伏、大量广告牌掉落，造成全市交通瘫痪；受灾企业为566家，房屋倒损17907间，农作物受灾面积为10.5万亩，直接经济损失为102亿元。与巨大的财产损失形成鲜明对比的是，此次超强台风在厦门只有1人因灾死亡，2人重伤。莫兰蒂”给厦门带来巨大的伤害，停水停电、道路阻断，城市满目疮痍。但是，仅仅用了3天，城市干道、高速公路恢复通行；5天后，145万停水户正常供水；6天后，62万停电户恢复供电；10天后，65万株倒伏树木清理、植活。通过各方同心协力，厦门城市功能迅速恢复，创造了大灾之后迅速恢复重建的“厦门速度”。二厦门应对“莫兰蒂”台风的过程（一）超前部署与监测预警2016年第14号台风“莫兰蒂”于9月10日14时生成，9月12日凌晨加强为台风级，8时其中心位于中国台湾花莲东偏南方大约1130公里的西北太平洋洋面上，中心附近最大风力为14级（42米/秒）。9月12日11时，台风“莫兰蒂”已经加强为超强台风级，14时其中心位于中国台湾花莲东南方向大约1020公里的西北太平洋洋面上，就是北纬18.3度、东经129.4度，中心附近最大风力为17级（58米/秒），中心最低气压为925百帕，七级风圈半径为220240公里，十级风圈半径为100公里，十二级风圈半径为60公里。对于来势汹汹的“莫兰蒂”，国务院总理李克强、副总理汪洋9月12日专门就防御“莫兰蒂”做出重要批示，提出明确要求。根据最早的气象预测，“莫兰蒂”正面登陆地点并不在厦门，而是在厦门的周边地区。有着丰富抗台风经验的厦门水利局的专家和领导敏锐分析指出，即使“莫兰蒂”在厦门周边地区登陆，根据其走向和结构，也必然会给厦门带来非常严重的威胁，不可掉以轻心。9月12日，厦门水利局召开了局长办公会，会议明确本周最大的任务就是防御和抗击“莫兰蒂”台风。“莫兰蒂”预计在15日登陆，正好是中秋节，又恰逢天文大潮，台风来势凶猛，速度又快，千万不能懈怠，必须全力以赴。这是厦门市乃至福建省最早召开的防御“莫兰蒂”台风的会议。12日11时，厦门市第一份防御“莫兰蒂”台风的通知发到各区和有关单位，要求各区和有关单位提前做好防御台风“莫兰蒂”的各项工作。同时，根据厦门市气象局发布的台风消息和《厦门市防洪防台风应急预案》，厦门市于12日11时启动防台风四级应急响应。9月13日5时，超强台风“莫兰蒂”的中心位于我国台湾花莲东南方约690公里的西北太平洋洋面上，就是北纬19.4度、东经126.1度，中心附近最大风力17级以上（65米/秒），中心最低气压为910百帕，7级风圈半径为250300公里，10级风圈半径为120公里，12级风圈半径为80公里。9月13日10时，超强台风“莫兰蒂”的中心位于我国台湾省花莲市东南方大约600公里的西北太平洋洋面上，即北纬19.7度、东经125.2度，中心附近最大风力有17级以上（68米/秒），中心最低气压为905百帕，7级风圈半径为250300公里，10级风圈半径为120公里，12级风圈半径为80公里。“莫兰蒂”逐步向我国东南沿海逼近。9月13日，国家防总召开异地视频会议，贯彻落实中央领导重要指示精神，进一步分析研判台风“莫兰蒂”的发展动态及可能带来的各种影响，安排部署各项防御工作，宣布国家防总于13日11时启动防汛防台风两级应急响应，派出7个工作组赴广东、福建、浙江、湖南、江西五省协助开展防汛防台风工作。13日，国家防总工作组到达厦门，同时，福建省水利厅的督查组到达厦门，他们直接参加组织指挥抗御“莫兰蒂”的具体工作。根据厦门市气象局发布的台风消息和《厦门市防洪防台风应急预案》，厦门市于13日10时启动防台风三级应急响应。从启动防台风三级响应开始，厦门市防汛抗旱指挥部的成员单位领导、有关专家、技术人员都陆续进驻指挥部，市委、市政府主要领导到指挥部坐镇指挥，一起共同研究问题，处理各种突发情况。9月13日16时，“莫兰蒂”在台湾花莲南偏东