中等职业学校学生资助现状及问题分析.pdf

U薇1，郭良2,韩莹彳(1.无锡城市职业技术学院，江苏无锡214153；2.徐州安保中等专业学校，江苏徐州221600；3.无锡市湖滨中学，江苏无锡214031)摘要：中职教育是我国职业教育的重要组成部分。中职学生资助政策体系表现出资助力度加大、资助标准提升、资助结构优化、依赖财政投入等突出特征。但中职学生资助政策仍有缺陷：资助模式上重物质、轻精神，资助政策功能相对单一；资助精准化程度偏低；配套措施不够完善；社会资助资源引入困难，缺乏相关法律规制。因此，必须加大资助政策改革力度，不断丰富资助政策的功能内涵；要优化资助执行策略，做到资助对象精准、额度精准、效能精准；将接受中职教育和培训的民办学校贫困生和职业农民等弱势群体纳入资助范围，疏通社会助学资金进入中职教育的渠道，让更多贫困学生接受资助，真正体现教育公平和社会公平。关键词：中等职业学校；中职学生；资助政策中图分类号：G719.2文献标识码：A文章编号：2095-4530(2020)35-0007-04中职教育是我国职业教育的重要组成部分，由于学生资助渠道、扩大资助范围、增加资助金额。国家受近年就业压力和高等教育扩招的影响，中职教育的层面的资助政策日趋完善，下页表1列举了本世纪以吸引力下降，更多的初中毕业生选择到普通高中就读。来国家在中职学生资助方面推出的部分政策举措。再加上20世纪末我国中职教育收费制度的形成，使得从表1可以看出，我国中职学生资助政策的发展一部分家庭经济困难学生不愿到中职学校就读，或难以经历了一个逐步建立、不断深化和脱贫攻坚的发展过顺利完成中职学业。但是，中职教育的存在有其重要程。随着我国综合国力的不断增强，中职学生资助政策的现实意义，特别是在剩余劳动力转移、待业青年就业、体系不断完善，资助手段不断增多，资助标准不断提高，农民工知识技能培训等方面发挥着重大作用。进入21资助覆盖面不断扩大，越来越多的贫困家庭中职学生世纪，国家制定了关于中职学生资助的一系列政策，形能够享受国家资助政策带来的好处，为提高中职教育成了一套包括免学费、助学金、奖学金等制度在内的的吸引力创设了良好的政策环境。中职学生资助政策体系，在一定程度上促进了中职教从历史进程上看，我国中职学生资助政策的发展育的繁荣和发展。具有渐进性特征。新政策都是在原有政策的基础上经过逐步探索后实施的，新政策在保持内容连贯性的基础一、中职学生资助政策体系的建立发展上，根据过往经验、实施成本、社会环境、经济条件和新发矛盾进行调整和修改，使得资助政策体系能够进入21世纪以来，为促进教育公平和社会公平，日臻完善。另外，尽管不同阶段中职资助政策的内容国家密集颁布了一系列学生资助政策，不断拓宽中职并不相同，但都遵循满足社会发展需求这一目标，即收稿日期：202007-09作者简介：华佳，男，无锡城市职业技术学院副教授，博士。研究方向：职业教育改革与发展。课题项目：2020年江苏省教育科学“十三五”规划重点课题(X-b/2020/14);2019年无锡城市职业技术学院科研创新团队项目(K.YCXTD201901):2020年无锡城市职业技术学院"青蓝工程”优秀教学团队项目(锡城职院〔2020)54号)。7职业教育•职教论坛•一表1国家在中职学生资助方面的部分政策举措年份部门相关文件内容与意义2005国务院《国务院关于大力发展职业教育的决定》提岀"建立职业教育贫困家庭学生助学制度”2006教育部、财政部《财政部教育部关于完善中等职业教育贫困家庭学生资助阐述中等职业学校贫困学生资助政策的主要体系的若干意见》《中等职业教育国家助学金管理暂行办法》内容2007国务院《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等明确把中职学生资助政策纳入国家整个学校职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》家庭经济困难学生资助政策体系2007财政部、教育部《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》《中等职业学校规定了中职国家助学金资助范围、对象、标学生实习管理办法》准、申请、评审和发放程序及管理监督等内容，实习单位应向实习学生支付合理的实习报酬2009财政部、国家发展改革委、教《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生决定实行中等职业学校农村家庭经济困难学育部、人力资源社会保障部免学费工作的意见》生和涉农专业学生免学费政策2010财政部、国家发展改革委、教《关于扩大中等职业学校免学费政策覆盖范围的通知》将中职学校城市家庭经济困难学生纳入免学育部、人力资源社会保障部费政策范围2012财政部、国家发展改革委、教《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家中职免学费政策覆盖所有农村（含县镇）学育部、人力资源社会保障部助学金制度的意见》生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生2013财政部、教育部、人力资源社《中等职业学校国家助学金管理办法》