大型并网光伏电站财务分析.doc

大型并网光伏电站财务分析——上网电价分析计算今年3月，在甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电示范工程特许权项目招标中，国投电力和英利控股的联合体投出最低价0.69元/千瓦·时。这在业界掀起不小的波澜，行业专家、光伏企业及相关从业者都对这一低于成本价的竞标价表示惊叹。经过一段时间的磋商，最终由中广核能源公司、江苏百世德太阳能高科技有限公司和比利时Enfinity公司3家组成的联合体中标，中标价为1.0928元/千瓦·时。这一竞标价的确定，意味着该上网电价不仅成为国内后续光伏并网电站的重要基准参考价，也成为国内出台光伏补贴政策、大规模推广光伏并网发电的重要依据。那么，什么样的电价才有利于我国光伏产业的健康发展？目前的成本电价到底是多少？本文列举大型光伏并网电站建设的成本构成，通过对自备资金建设和银行贷款建设两种模式的分析，计算出上网电价，并对数据结果进行比对，剖析了上网电价的组成及影响因素，呈现上网电价的立体模型。一、大型光伏并网电站发展现状我国的光伏并网发电已经发展多年，但一直处于研究及示范应用阶段，没有大规模推广。其障碍不是技术问题，前些年的制约因素主要是成本太高，而且缺乏激励政策。从2008年年底至今，光伏发电价格大幅度下降，价位逐渐靠近政府和大众容易接受的程度，同时政府对新能源的重视程度不断提高，于是全国各地的光伏发电项目如火如荼地开展起来。2009年3月26日，财政部发布《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，其中决定有条件地对部分光伏建筑进行每瓦最多20元人民币的补贴。这一政策对于光伏产业来讲，无疑是一针强心剂，激发了光伏产业的发展热情，拉开了政府进行光伏产业补贴的序幕。但在这种背景下，最关键的上网电价政策却没有确定，相关的实施细则也没有出台。目前德国占世界光伏并网发电的40％，其上网电价成本一般在1.8元～2.3元/千瓦·时之间。而我国上网电价一直处于争论与探讨当中，业界专家、企业的意见各不相同，上网电价定多高，如何定成为我国光伏发展中亟需解决的问题。二、大型光伏并网电站成本构成（一）项目总投资成本构成项目总投资成本由项目前期费用、项目建设费用、项目后期费用、项目运行费用构成（二）项目建设费用项目建设费用包括硬件投入和软件投入。硬件投入包括：场地处理与保护措施；基建施工；太阳能电池组件；并网逆变器；组件支架；数据采集、显示系统；配电设备及电缆；防雷接地系统。软件投入包括：工程项目详细设计；运输、仓储费用；设备安装调试费用；项目协调管理费用；工程验收。三、项目费用统计（一）项目计算的前提条件荒漠电站，规模为10兆峰瓦，假定设备10年大修一次，部分线路老化10年更换一次，电站寿命按25年计，个人所得税金为0，征地费用根据《关于发布实施<全国工业用地出让最低价标准>的通知》。（二）工程项目各部分费用取值与计算工程项目各部分费用取值与计算见表1。表1各部分费用取值与计算表序号项目资金（万元）备注1项目勘察，可行性研究50项目前期费用2立项，政府协调、审批1003项目征地费用5004变压设备及输配电系统10005工程项目详细设计100项目建设费用6场地处理与保护措施1207基建施工15008太阳能电池组件（10兆峰瓦）130009并网逆变器400010组件支架200011数据采集、显示系统20012配电设备及电缆120013防雷接地系统50014运输、仓储费用30015设备安装调试费用20016项目协调管理费用10017工程验收10018入网监测及电网调度100项目后期费用19人员培训5020税金及其他50021合计25620初始投资22设备大修费用（10年）300*2=600项目运行费用23部分线路老化更换费用（10年）150*2=30024运营和维护费用25025合计26770项目全部投资备注：1.不含项目前期和运行过程费用为23970万元；2.不含项目前期剩余总费用为25120万元；3.按10兆瓦荒漠电站计算，电站寿命25年。四、电价分析方式（一）分类根据大型并网电站不同投资建设形式可分为自备资金建设和银行贷款建设。1.自备资金建设指项目建设承接单位准备项目全部建设资金，在项目运营期内，项目初始投资和项目维护费用全部由项目承接单位负担。2.银行贷款建设指项目建设承接单位准备一定比例的资本金，其余资金由银行贷款补充，按照当时政府鼓励政策规定的贷款利率、贷款比例和年限，每年偿还银行本金与利息。（