中国与发展中国家宏观税负水平比较.doc

中国与发展中国家宏观税负水平比较潘石孙飞一、中国宏观税负水平为了正确测算中国宏观税负水平以及进行国际比较，先做如下说明：1.选用《中国统计年鉴》中的1987—1996年10年间的相关统计数字作为样本数据进行分析。2.税负中包含的项目按国际货币基金组织的六项分类法进行归集。3.宏观税负水平衡量指标采用国内生产总值负担率，即一定时期内税收收入总额占国内生产总值的比率（T／GDP）。附图图11987～1996年我国宏观税收收入、政府预算外收费占GDP比重及变化趋势表1中国税收收入占GDP的比重及税负结构项目国内生产调整后的其中(%)总值(GDP)税收收入商品关税所得税企业个人总额总额T劳务税年份(亿元)(亿元)198711962.502309.7859.316.1633.9931.630.16198814928.32621.4562.705.9131.4428.500.13198916909.203052.7663.105.9528.4025.350.27199018547.903190.1763.854.9828.3025.220.33199121617.803456.8565.095.4226.9323.960.35199226638.103646.0667.825.8426.2321.540.42199334634.404880.1477.385.2618.2715.480.21199446759.405183.4180.235.2616.7310.851.41199558478.106064.2178.754.8118.1311.372.17199668593.806917.2677.334.3617.879.343.19项目T/GDP年份农业其他税(%)19872.206.7019.3119882.815.8617.5619892.788.5018.0519902.757.8517.2019912.627.9815.9919923.276.9513.6919932.584.3514.0919944.473.0411.0919954.593.1210.3719965.344.8010.08资料来源：根据1988—1997年的《中国统计年鉴》和《中国财政年鉴》有关数据计算。由表1和图1看，我国在1987—1996年10年间，税收收入并没有同GDP同步增长，相反，却呈现出下降趋势，由1987年的19.31％下降至1996年的10.18％，年平均下降约1个百分点。从总体上看，我国目前宏观税负水平即宏观正税负水平是偏低的，当然，这并不意味着纳税主体的负担越来越轻，事实上，政府预算外税外收费在1987—1996年的10年间，年平均每年以0.5个百分点增加，1993年以后出现了费大于税的现象（见表2和图1）表2政府预算外税外收费占GDP的比重项目国内生产总值总政府预算外税外政府预算外税外年份额(GDP)收费总额(亿元)收费占GDP的比重(%)198711962.501033.188.64198814928.301319.588.84198916909.201415.908.37199018547.901608.11.8.67199121617.802256.5810.44199226638.103163.2011.87199334634.404563.9013.18199446759.406779.6014.50199558478.107716.5213.20199668593.809073.8013.23资料来源：根据1988～1997年《中国统计年鉴