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收入分配问题论文：构建合理的收入分配制度摘要：如何构建合理的收入分配制度，解决民生问题，成为构建和谐社会的重点和难点。关键词：收入分配制度改革开放30多年来，在“效率优先，兼顾公平”的经济发展方向下，我国经济加速增长，收入差距在过去20多年中持续扩大，对经济增长、社会公平、社会稳定都提出了挑战。根据世界银行的报告，我国GINI系数从2000年开始超越0.4的国际警戒线，2006年已升至0.496，2007年达到0.48，这些数据显示我国已经变成世界上收入差距较大的国家之一。如何构建合理的收入分配制度，解决民生问题，成为构建和谐社会的重点和难点。一、现状审视：当前我国收入分配制度的弊端凸显（一）居民收入在国民收入分配中的比重有不断下降的趋势。1988年居民收入占国民收入的比重为70.2%；1994年，中国政府、企业和居民三者间的分配关系为18：16：66；1995年，居民、政府、企业三者收入比重为65.1%、15.2%和19.7%；到2002年变化为20.5：14.9：64.6；到2006年变化为21.4：21.5：57.1；2007年为57.7%、19.5%和22.6%。从上述数据可以看出居民收入在国民收入分配中的比重下降趋势明显，提高居民收入，扩大居民消费，理顺收入分配关系，推动居民消费这个增长引擎，成为推动经济增长的重点。（二）东中西部地区居民收入差距在经济发展过程中逐步扩大。2000年与1978年相比，东部与中部居民收入绝对差距提高了近18倍，相对差距也提高了3%；而东部与西部居民收入绝对差距提高了近22倍，相对差距拉大了15%。2000年城镇居民收入最高的东部省份是最低的西部省份的2.3倍。1980年城镇居民人均可支配收入，最高地区是最低地区的1.77倍，2008年是2.4倍，2009年扩大到3.33倍。2008年前三季度，收入较低的青海省人均工资增长率仅为9.5%，比全国人均工资增长幅度底8.8%。低收入地区的居民收入难以实现跨越上一、现状审视：当前我国收入分配制度的弊端凸显升，成为我国解决收入分配问题的一大瓶颈。（三）垄断行业收入和非垄断行业收入差距过大。国际公认行业差距水平在3倍左右，改革开放初期，我国行业之间收入水平差距是1.8倍。国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇指出，目前我国行业工资水平差距已经超过4.88倍，已经超出了国际公认水平。据相关部门统计，我国部分垄断行业职工收入比中国职工平均工资水平超出4倍到10倍，并且有扩大趋势。电力、电信、石油、金融、保险、烟草等行业不到全国职工总人数的8%，收入相当于全国职工工资总额的55%。此外，电力、电信、金融、保险、烟草等垄断行业职工平均工资是其他行业职工的2至3倍，如果加上工资外收入和职工工资福利待遇上的差异，实际收入为5至10倍。（四）城乡收入差距明显。2008年中国民生问题调查报告显示，2007年城乡居民家庭年均收入最高20%收入组的家庭是最低家庭收入组的17.1倍。据农业部相关资料显示，2007年城乡居民收入比3.33：1，绝对差距达到9646元。2008年城乡收入比扩大到3.36：1，绝对差距首次突破万元。2008年城镇居民人均可支配收入实际增长率为7%左右，农村居民人均纯收入实际增长率在6%左右。免农业税以来，农民收入虽然有较大幅度的增长，但是增长速度仍然落后于城镇居民。二、原因剖析：影响我国收入分配格局的深层次因素思考（一）“效率优先，兼顾公平”的分配原则是我国改革开放初期经济发展的必然选择。在经济发展初期和经济起飞的过程中，适度的收入分配差距有利于提高社会积累率和促进生产要素持续地向高效率地区和部门集中。通过牺牲一定的收入分配的公平性换取更高的社会整体经济效率，有利于传递收入不平等的政策效应，有利于加速经济起飞过程。允许一部分地区、一部分人先富起来，以先富带动后富，整个社会走向共同富裕，是社会主义发展的客观要求，也是我国改革开放初期经济发展的必然选择。（二）城乡“二元结构”在一定程度上导致城乡收入差距明显。在改革开放初期，中国形成了双重的城乡“二元结构”，即在经济上存在传统农业和现代工业二元结构的同时，也在户籍、教育、医疗、社会保障等诸多方面，存在着社会体制方面的二元结构。这种“二元结构”，一方面加速了工业化和城市化，另一方面造成城乡居民收入差距明显，导致深层次问题突出。改变“剪刀差”的局面，加强工业反哺农业成为缩小城乡居民收入差距、实现社会公平的必然选择。（三）特殊利益集团是收入分配制度改革不容忽视的阻力。电力、石油、电信、金融、运输、烟草、基础建设等领域国有大中型企业，利用自己的垄断地位无偿占有国有资源收益，导致收入的初次分配格局，随着特殊利益集团利益的强化而扭曲，行业之间收入差距明显。与此同时，国有大中型企业生产经营