关于民营企业融资问题的思考(1).doc

关于民营企业融资问题的思考提要民营企业在国民经济中占有重要地位，无论是在激活市场竞争方面，还是在创造就业机会和增加农民收入方面，都起着其他企业无可替代的作用。民营企业普遍面临融资难的问题。为了促进民营企业发展，除了考虑金融对策，还要大力培育风险投资市场,积极引进风险资本,拓宽民营企业融资渠道。一、民营企业在国民经济中的地位在我国，民营企业已经成为经济发展和社会稳定的重要支柱。截止2002年底，在工商注册登记的民营企业已经超过220万家，投资者人数达500万人，注册资本20000亿元，吸纳就业人员2800万人，营业收入12000亿元，完成社会消费品零售额6500亿元,完成五彩项目9765个,赞助社会资金523亿元,帮助460万人脱贫。再深入看，民营企业的重要性主要体现在以下几个方面。（一）激活市场竞争，促进经济增长。根据经济学的观点,完全竞争市场是最有效率的市场形态，而完全竞争的条件之一是市场存在众多的企业。为数众多的民营企业参与市场竞争，能提高市场效率，促进经济增长。从我国情况看，越是民营企业发展迅速,私营经济占据较大比例的地区,如珠三角、长三角地区，经济发展越快。私营经济在我国整体国民经济中所占比重不断提高,2002年，民营企业创造的产值已占全国GDP总量的48％，新增税收占30％，新增出口占25％，投资贡献占全社会总投资的22％；1979－2002年我国非国有经济增长速度达到30％以上，远大于整个国民经济保持的9.5％的增长速度。（二）创造就业机会，缓解社会压力。在市场经济中，民营企业在创造就业机会方面的作用越来越重要。随着工业化的发展，大企业趋向于以资本代替劳动，而民营企业成为新增劳动力的主要吸纳者。2002年底民营企业新增就业75％,同时国有企业下岗失业人员中65.2％在民营企业中实现了再就业。此外，民营企业还以其特有的灵活性，在经济周期冲击中发挥了重要的稳定作用。（三）增加农民收入，转移农村富余劳动力。农民收入增长快慢是解决农村工作的关键问题。而以民营企业为主体的乡镇企业是农民增加收入的主渠道,从1996年到2002年，提供给农民的工资收入由4380亿元增加到8200亿元，同时,乡镇企业的发展也为农村富余劳动力的转移提供了渠道。截至2002年末，乡镇企业从业人员达到1.33亿人，占全国农村劳动力的26.8％，为缓解农村人多地少的矛盾起到了决定性的作用。尽管我国民营企业发展迅速，但仍然受到很多因素的制约，比如：国家政策、制度方面的限制；民营企业受其自身资金、技术等制约而在行业和规模方面的限制；民营企业由于缺乏科学的现代企业管理制度，以人治代替法治，从而造成的管理体制的限制；民营企业用工制度的限制，以及由于民营企业融资难而造成的资金限制。本文主要分析了限制民营企业发展的资金因素,并找到从不同角度解决民营企业融资问题的方法。二、民营企业融资难产生的主要原因促进民营企业发展，与中央银行的货币政策目标是息息相关的，是货币政策的一项重要内容。近年来，为支持民营企业发展，人民银行采取了有针对性的具体措施，并收到了一定成效，但目前民营企业仍反映银行贷款难，究竟原因何在？（一）商业银行对民营企业贷款的积极性低。民营企业财务信息不透明，加大了银行的贷款风险。商业银行为降低风险，必须加大审查监督的力度，而民营企业贷款“小、急、频”的特点使商业银行的审查监督成本和潜在收益不对称，降低了它们在民营企业贷款方面的积极性。另外部分民营企业的业主自身素质较低，缺乏长远战略目光，信用意识淡薄，甚至有少数私营业主存在恶意逃废银行债务的行为，更造成银行对民营企业的信任危机，使银行难以依据银行法和贷款通则的规定来扶持民营企业的发展。（二）民营企业制度革新与市场环境变化不同步。随着我国改革开放，民营企业经过了较快发展，但不可否认，大部分仍停留在传统的企业管理方式上，企业制度革新滞后。我国民营企业有以下几种类型：改革开放初期至以后一个阶段形成的个体工商户、私营企业；国有企业根据“抓大放小”的方针通过承包、租赁、售卖、重组等方式释放的一批国有中小型企业，现在大多数属于民营性质；《公司法》实施以来各类自然人、法人设立的有限责任公司、股份有限公司，其中一部分属于民营性质。目前，很多私营企业仍实行家族式管理的企业治理结构；一部分乡镇企业具有老国企的弊端，一部分演变成家族式企业；而所谓的改制企业有许多还不规范，尤其是有一些企业改制的目的就是逃避银行债务，真正具有现代企业特征的有限责任公司、股份有限公司所占比重较低，比如有些民营企业虽然挂着有限责任公司的牌子，但发起人却是夫妻、父子关系，并未改变家族企业的实质。与此同时，民营企业发展的外部环境发生了重大变化，突出表现为市场变化和国家发展战略变