2022年财政存量资金成因及盘活建议.docx

2022年财政存量资金成因及盘活建议下面是小编为大家整理的2022年财政存量资金成因及盘活建议,供大家参考。希望对大家写作有帮助!财政存量资金成因及盘活建议6篇财政存量资金成因及盘活建议篇1关于盘活财政存量资金的思考摘要：从2013年起，国务院就开始着手准备盘活财政存量资金的工作，可是截止到2015年11月，从审计部公布的31号令来看，还是有大量的财政资金尚未被统筹和盘活。本文对目前国家盘活财政存量资金过程中存在的问题进行了分析，并提出了几点对策和建议，希望对财政资金的高效使用有所帮助，使其更加符合社会经济发展的需要。关键词：财政存量资金；盘活；问题及对策一、财政存量资金的概念与界定一般而言，财政存量资金指的是在往年的财政预算中已经安排的，但实际上一直没有使用而长期存留的处于“待使用”状态的财政资金。（1）从资金所在的预算类别来看。当前，我国主要运用全口径预算体系对国家财政资金进行分类管理，国家财政资金分为社会保障基金预算资金、国有资本经营预算资金、公共预算资金、政府性基金预算资金。与其相对应的，我国的财政存量资金就可以分为：社会保障基金存量资金、国有资本经营预算存量资金、政府性基金预算存量资金、一般公共预算存量资金。（2）从资金的性质来看。我国的财政存量资金主要由三个部分组成，分别是预算稳定调节基金、结转结余资金和预算周转金。其中，预算稳定调节基金指的是各级地方政府通过对其超过预算的收入和支出预算的结余，进行合理安排而形成具有储备性质的基金；结转资金指的是已经被安排在预算之内的项目，在年终仍然未被落到实处，或者因为某些原因而没有执行，而且在后面的年度依然按照原有的计划进行使用的资金；结余资金指的是虽然在年终已经将预算计划之内的项目执行完毕，但是由于其他原因而形成的当年剩余资金；预算周转金是指各级地方政府为调节预算年度内的季节性收支差额，确保各个款项的及时、充足供应而设置的周转资金。（3）从银行账户形式来看。当前，我国的国库账户体系还较为单一，财政存量资金大部分分布在财政专户、央行国库账户以及零余额账户这三种账户之中。其中，财政专户指的是各级财政部门出于核算具有专门用途的资金的需要，在金融机构开设的资金账户；央行国库账户中的国库存款，主要包括基金预算、一般预算。预算单位特别设置的账户指的是以建设项目或者预算单位名义而开设的专项资金账户和预算单位账户。财政存量资金成因及盘活建议篇2财政盘活存量资金的范围统一清理尺度：当年一般公共预算财政结转资金占一般公共预算支出的比重不得超过9%；当年国库集中支付结余比上年压缩5%；当年预算稳定调节基金在编制年度预算调入使用后的规模一般不超过本级一般公共预算支出总额（含对下级转移支付）的5%。（1）财政结转尚未列支的“以收定支”及上级专项严格执行“结转两年以上资金由同级财政收回统筹使用”的规定；（2）财政过渡账户资金严格执行“结转两年以上资金由同级财政收回统筹使用”的规定，对超过1年的基本支出结余和超过2年的项目支出结余统一收缴国库；（3）上年已列支列转国库集中支付结余基本支出当期结余一律收回统筹使用，不得继续跨年结转；（4）上年已列支列转国库集中支付结余项目支出结余，上级专项严格执行“结转两年以上资金由同级财政收回统筹使用”的规定，本级一次性重点项目可比照上级专项执行，本级部门预算常规性项目当期结余全部收回；（5）明确不再执行的项目支出结余一律收回；（6）对项目实施结束后形成的决算结余资金一律收回或追缴；（7）二次沉淀资金当期结余一律收回统筹使用，不得继续跨年结转；（8）预算稳定调节基金实行上限管理，超限部分按照预算调整程序当年安排使用。及时盘活使用：财政存量资金的盘活使用应重点支持精准扶贫和急需实施的民生项目，能够在资金到位后当即形成有效投资，坚决避免形成二次沉淀。（1）财政结转尚未列支的以收定支及上级专项资金实行明细预算管理，每年在编制本级部门预算时同步编制细化的支出项目，并加快支出进度，防止资金趴窝滞留。（2）财政过渡账户和国库集中支付结余收缴国库资金50%用于扶贫，其余重点用于民生领域并能够形成有效投资。原则上一季度末安排使用进度应达到收回资金总规模的50%，三季度末安排使用进度应达到收回资金总规模的100%。（3）预算稳定调节基金严格按照“财政编制、政府审查、人大审批”的动用程序，据实按需安排使用，年终不得超过控制上限。财政存量资金成因及盘活建议篇3盘活财政存量资金的做法及对策建议湖北省南漳县财政局【期刊名称】经济分析参考【年(卷),期】2015(000)065【总页数】3一、盘活财政存量资金情况调查(一)财政存量资金结存规模。财政存量资金是相对于年度预算结余资金而言，指的是历年来沉淀或者闲置的财政资金。截至2014年年底该县财政存量资金总规模为13.26亿元，其中：一般公共预算结余