工程竣工验收存在的问题及对策.pdf

工程竣工验收存在的问题及对策--一、工程完工验收中可能存在问题一是相互“提携”、“护短”,确保工程完工验收顺利过关。有些人说“工程要顺畅,攻关紧跟上;舍得去投入,多种手段上;确保都满意,成功就有望”。在目前建筑市场中,这话中含着很多现实与无奈,作为参与工程建设各方,要想顺利地参与其中,既会有部分合理正当做法,也会使用部分不正当手段,不然,就会在工程施工中步履艰苦,因为从工程投资立项到招投标、从施工到结算,每一个步骤就如同一道关卡,即便是在工程完工验收时也不例外。有权负责工程完工验收部门和人员能够凭借手中权力左右工程完工验收结果,无权单位和个人想让工程顺利经过验收并达成协议约定质量标准和要求,有时候会不择手段地用金钱等违纪违法手段来进行“投资”,打通“关节”,把和自己一同参与施工、设计、监理单位一起联合起来,在工程完工资料上相互“帮助”,甚至在发包方、参与工程验收建设管理部门等共同参与下,相互“提醒”、相互“护短”,大家心照不宣地根据要求让工程完工验收顺利过关;即便是发觉部分问题,也是大而化小,或是作为遗留问题善后处理,不影响到验收经过。这种私下“权”和“钱”交易行为,就轻易滋生完工验收中腐败和不正之风。很多人都不会忘记1998年那场发生在长江沿线特大洪水,8月7日,被部分人称为“固若金汤”九江防洪工程大墙发生溃堤,大堤被撕开50多米口子,江水直扑城区;更出人意料是,在坍毁防洪墙里,竟找不到一寸钢筋,这个投资上亿元“钢筋水泥工程”竟是一个“豆腐渣工程”;要知道,九江作为华东关键交通枢纽,可是被国家防总列为1998年长江防汛“死保死守”关键之一。“固若金汤”承诺在溃堤事实面前显得是那样不堪一击,不知在施工时候,发包方和监理在施工现场没有看到钢筋怎么就能闭上眼睛签上自己名字,不知部分检测机构是否用优异检测仪器进行过检测,不知当初完工验收汇报上签字盖章单位和个人是怎样相互“护短”,让工程经过了完工验收,但肯定做了这么共同努力,才得以让这么工程经过了验收。二是工程完工验收被作为工程项目建设中最终一道关卡,用于最终权力寻租。工程完工验收这个步骤一经过,一项工程基础上就可交付使用,参与工程项目建设各方就基础上完成了使命,所以工程完工验收既能够看作是对工程质量检测、把关最终一道“门槛”,也可能被部分人利用来作为权力寻租最终一次机会。工程设计、施工过程中假如留下质量隐患,或者变更设计、追加投资没有充足理由,或者为了提升工程质量评定等级,设计、施工单位、建设单位或者相关人员就会在完工验收阶段想方设法弄虚作假,关键手法就是贿赂验收人工程竣工验收存在的问题及对策--工程竣工验收存在的问题及对策--员或者经过多种渠道给验收人员施加压力或影响。一是建设、设计、施工单位行贿质监机构管理人员或者经过更高层单位和领导对她们施加影响,使其对工程质量不认真查验,让质量不合格工程经过验收;二是参与验收工作相关人员明知工程质量不合格,按要求应令相关单位返工后再次验收,但因为收受贿赂或者受到更高层单位和领导压力与影响,而有意隐瞒事实真相或者“忽略、淡化掉”部分问题,使工程经过验收;三是参与验收人员明知设备不符合国家或者行业技术标准,但因收受贿赂或者受到更高层单位和领导压力与影响,有意隐瞒事实真相或者“忽略、淡化掉”部分问题,使不合格设备经过验收;四是参与验收人员收受贿赂或者受到更高层单位和领导压力与影响后,有意或者不得不提升工程验收等级。三是相互推诿、责任不清,在工程完工验收中蒙混过关。在部分地方盲目追求经济建设速度过程中,部分基础设施建设工程大干快上,部分“献礼工程”不讲科学或者无视科学,大大压缩工期并放松质量要求,造成设计、施工、监理、检测等等各个步骤赶进度、挤时间,最终工程质量难以确保,工程完工验收根本不做或者仅仅是走个过场,出现问题相互推诿责任或者难以分清责任。如,,根据通常建筑设计要求使用年限本应该在1左右中国体育博物馆,在投入使用不到时,因存在重大安全隐患将被拆除,这个1983年决定筹建、被列入1990年北京第11届亚运会奥林匹克体育中心建设计划工程项目,于1990年9月完工;9月22日,即第11届亚运会开幕同一天投入使用;1991年,该工程取得国优尤其鲁班奖。以后,其地基出现不均匀下沉,85%以上地板与墙体出现贯通性开裂,承重钢梁断裂,存在重大安全隐患;出于安全考虑,体育博物馆于就基础上停止承接展览和接待观众。曾有记者在北京城市建设档案馆内查到了当年体博馆施工建设档案,发觉老体博馆质量问题属于“先天不足”。档案中完工总结汇报这么写道:“因为开工较晚,设计也仓促,开工后问题较多,给施工带来了很多困难,所以在施工过程中不停出现修改,所以设计变更洽商较多。在使用功效方面也存在着较多不能令人满意地方。有些属于考虑问题不周全,有些属于部分专业不熟悉,有些属于漏洞忽略