浅谈兰坪县如何发展林下经济.docx

浅谈兰坪县如何发展林下经济【摘要】林下经济，主要是指以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业，还包括林上产业。林下经济是在集体林权制度改革后，集体林地承包到户，农民充分利用林地，科学经营林地，而在农业生产领域涌现的新生事物。它是充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农、林、牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式，实现不砍树也能致富的有效途径。发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果、促进绿色增长的迫切需要，是提高林地产出、增加农民收入的有效途径。林业主管部门要认真总结经验，科学谋划，加强引导，积极扶持，进一步加快发展步伐，确保农民不砍树也能致富，实现生态受保护、农民得实惠的改革目标。【关键词】林下经济；合理利用；增收；建议1.项目背景（1）2009年，国家林业局原局长贾治邦在受邀中共云南省委林业工作会议上强调，云南省要实现生态保护、农民得实惠的目标，要积极推动林下往纵深发展。（2）2010年中央1号文件明确提出，要因地制宜，发展种养业。（3）2011年全国林下经济现场会议在广西壮族自治区召开，全面部署加快发展林下经济。（4）2012年，国务院办公厅下发《关于加快林下经济发展的意见》。（5）2013年1月，云南省政府召开全省林下经济发展工作会议，要把林下经济产业建设成促进云南生态保护、农民增收、社会发展的重要产业，努力实现生态得保护、产业得发展、林农得实惠的目标。森林是陆地生态系统的主体，是人类生存与发展的物质基础。以森林为主要经营对象的林业，不仅承担着生态建设的主要任务，而且承担着提供多种林产品的重大使命。进入21世纪，人类正在继农业文明和工业文明之后开始向生态文明迈进。我国也已进入全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的新的历史发展阶段。在这个过程中，林业发挥着越来越重要的特殊作用。2.兰坪县的地理位置兰坪县地处滇西北高原“三江并流地带”，土地资源十分广阔，全县总面积43252，土地资源主要分布在澜沧江两岸及2500m以下的山间槽地和半山区，土壤以棕壤、黄壤为主，pH值4.0-6.6呈中性，有机质2%-3%，土壤养分含量：含氧0.02%-0.32%，含磷0.08%-0.22%，含钾0.2%以上，土壤质地疏松。全县有2.6万hm2耕地面积生产粮食外，尚有1.33万hm2的轮歇地和荒山荒坡面积可供生物药材发展。境内物种资源非常丰富，水质好，土壤肥沃，气候凉爽，属于低纬度山地季风气候，多年平均气温13.7℃，7月份气温最高平均气温达25.5℃，全年平均日照时数1945.3小时，年平均有效光时897.3，无霜期190天，全年降雨量980-1010.3mm，雨量集中在6-10月份，这种降水分布特点恰与秦艽、桔梗、当归、党参、定子独、木香、重楼等中药材生长需水规律相吻合，这种独特的自然条件，最适宜于发展种植中药材。3.林下经济的特征林下经济投入少、见效快、易操作、潜力大。发展林下经济，对缩短林业经济周期，增加林业附加值，促进林业可持续发展，开辟农民增收渠道，发展循环经济，巩固生态建设成果，都具有重要意义。可以这么说，发展林下经济让大地增绿、农民增收、企业增效、财政增源。十年树木是林业生产的基本特征。相对漫长的林木生产周期，对林业发展以及林改后农民发家致富是一个重要的制约因素。只有让林地早点下“金蛋”，才能更好地促进林业生态建设及产业发展，才能更好地以良好的经济效益巩固林改成果，在兴林中富民，在富民中兴林。4.兰坪县如何发展林下经济4.1统筹规划，因地制宜，分类实施兰坪县林业资源丰富，发展潜力巨大，但长期以来一直存在着：“大资源，小产业”的现实困境，主要是需要克服资源和产业脱节的问题。资源和产业之所以脱节，关键在于没有相应的产品，产品是连接资源和产业关键的核心，没有产品就没有市场、没有生产、没有流通、没有消费，也就实现不了价值，因而就没有收益。所以就导致了“大资源，小产业”的现实困境。因此发展林下经济是确保林农增收的一条有效途径。由于各乡镇存在地域差异，林业资源分布不均匀，江边（中排、石登、营盘、兔峨）四乡镇与山区（金顶啦井通甸河西）四乡镇的林业产业基础强弱不对等，农民生产方式各不相同，发展林下经济既要统筹规划，又要因地制宜，多种产业模式齐头并进。为此，在林下经济发展规划布局上要充分而深入的调研和思考，做到总体掌控、分区规划、科学布局，积极引导向“一村一品、一乡一特色、一区一优势”的方向发展：山区四乡镇林业资源相对丰富，生态环境好，交通便利，适宜发展森林景观旅游和林下养殖业（重点乌骨羊），主要以森林旅游（罗锅箐、大羊场、新生桥、富和）、林下种植中药材（玛咖、桔梗、独定子、秦艽重楼），海拔在2900-3500米