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规范和加强财务管理,促进电力集体企业步入良性循环摘要：对于处于“主辅分离”、“主多分离”过程中的电力集体企业，财务管理工作是其管理工作中的重点内容，科学完善的电力企业财务管理工作，可以使其经营管理得到明显的提升，企业的经济效益也会不断提高。该文主要针对电力集体企业改制过程中财务管理工作的现状，论述了规范和加强电力企业财务管理的主要对策。关键词：加强；电力集体企业；财务管理中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）11-0-02近年来，电力企业逐步实施主多分离一直是国家电力体制改革与整个国有资产管理改革的重要任务，也是改革的难点。自2008年国家电网公司《关于进一步规范各级企业与多经企业关系的若干意见》之后，电力体制改革进一步深入展开，政企分开、厂网分开、主辅分开、主多分离已成为改革的大趋势。在“主辅分离”、“主多分离”改革过程中，根据企业的经营范围，对于原多经企业并不是“一刀切”，而是采取了不同的处置方式。有的进行清理注销，有的多经企业则由集体企业收购整合。逐步演变为集体资产运营中心为资产经营平台，拥有施工安装企业、电气制造企业、勘测设计企业、工程监理企业及后勤物业等企业。与以往相比，电力集体企业经营赖以生存的内部体制和市场环境发生了根本的变化。投资主体多元化、供求关系市场化，电力集体企业正逐步成为独立的市场竞争主体和经营实体。电力集体企业如何在没有“遮阳伞”的环境下经受住“烈日”的考验，如何在新的征途上应对新挑战，把握新机遇，实现健康、稳定、可持续发展，是“主辅分离”“主多分离”改革工作中必须面对和应该引起高度重视的大问题。提升电力集体企业财务管理水平，努力探索新思路，寻求新突破，增强核心竞争力，使之步入良性循环，显得尤为重要。一、集体企业改制并轨过程中财务管理工作存在的问题1.作为特定历史时期的产物，电力集体企业数量多、人员多、历史遗留问题多，各企业管理状况千差万别，部分集体企业自身体制和管理机制难以适应市场经济形势，尤其是在财务管理上存在较大差距，亟需进一步加强。规范和加强财务管理是深化电力集体企业改革的前提条件。电力企业历来高度重视依法从严治企，电力集体企业的发展历程也是不断强化依法治企、规范管理的历程。当前形势下，社会法制环境日趋完善，企业面临的外部监督日益严格，因而需要更为科学的财务管理机制。2.由于电力集体企业涉及的业务广泛，同时行业跨度也比较宽，并且各个行业的市场竞争状况也千差万别，这样客观上增加了管理的难度。再者，电力集体企业过去沿袭电力主业行政管理模式，对于市场竞争环境下的集团化管理经验较为匮乏。有的集体企业并没有意识到财务管理对于企业发展管理的重要性，从而使得很多管理者缺少财务管理意识，多数财务管理工作都停留在对企业生产经营活动的管理上，因而，对集体企业的高层领导更是提出了更多更新的要求。3.开展财务管理的目标不明确。对于电力企业而言，财务管理是其经营管理的重点内容，它是以电力企业价值和资本不断增加为目标的经营活动，但是现实中，很多电力集体企业仍将企业利益的最大化作为财务管理的主要目标。但在改革的新形势下，应该在不断提高自身经济利益的同时，努力兼顾其他的主体利益，在国家宏观调控的主导下，实现生产效率的不断提高，实现集体资产的保值增值。4.电力集体企业的财务控制不到位。成员企业各自为政，追求各自的财务目标，导致决策的次优化；其次，资源在成员企业之间的调动困难，资源不能优化配置；最后，集团内部资源配置上的重复浪费，影响规模经济效益的发挥。再加上一些由于历史原因遗留下来的问题，如行业垄断、政企不分、效率低下、成本意识以及发展意识低下等，这些问题严重制约着电力集体企业财务管理工作的顺利开展。此外，企业内部的控制机制存在明显的不足，企业内部财务管理秩序混乱，对风险缺少必要的预防和控制机制。5.财务管理的信息化程度不够。电力集体企业的信息化建设步伐明显跟不上电力发展程度，主要表现在集体企业的一体化信息平台不能够对集约化的管理提供有效的支撑和帮助。不同业务之间信息化建设的脚步不一，系统性、集成化的管理水平不高，财务、工程、施工等方面的信息无法进行充分有效的融合。二、规范和加强电力集体企业财务管理工作的有效策略1.加强财务工作组织领导，实行财务集中管理，完善财务管理制度第一，完善财务管理机构，实施集体企业财务集中管理，推进财务管理扁平化、集约化。各级集体企业运营中心设立财务资产部，集中负责所属集体企业的会计核算与财务管理工作。其拥有的全资下属公司原则上不再设立独立的财务部门。各级集体企业集团利用自身的资本优势，通过资本杠杆确保了对下属公司的有效控制，顺理成章地将下属公司及其他各阶层成员企业的权力地位纳入集体企业集团统一的目标、战略与政策的规范或“秩序”约束之下。第二，为了分析各成员企业的经