【理论调研】关于乡村振兴背景下组建党建联盟的思考与对策.docx

关于乡村振兴背景下组建党建联盟的思考与对策组建联合行动支部、做优党建联盟是新形势下开展党建工作的方法创新，是将党组织的组织力转化为推动发展生产力的有效途径。为深入贯彻党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，充分调动基层党组织凝聚力量、整合资源，为党建引领乡村振兴注入新动能，20xx年x月xx市农业技术推广中心党支部联合xx市农科院第二党支部、太仓市农业技术推广中心党支部、太仓市城厢镇xx味稻党支部共同发起成立“田园筑梦”联合行动支部（以下简称“联合行动支部”）。联合行动支部把xx村作为乡村振兴具体实践的“舞台阵地”，坚持党建资源联用共享、党员队伍联抓共管、业务发展联动共振、美丽乡村联创共育，在斩破单一组织壁垒、促进党建业务互融和助推xx实施乡村振兴上作出了积极探索并取得初步成效。本调研报告从“田园筑梦”联合行动支部入手，对党建联盟助力乡村振兴发挥作用进行总结探讨。一、组建党建联盟的意义党的十九大以来，习近平总书记多次强调，要扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，加强党的全面领导，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在具体工作中我们体会到，与多数行业基层党组织一样，大部分涉农党组织党员数量少、组织力量弱，掌握资源有限、活动半径小，重业务、轻党建、党建业务“两张皮”问题突出。而要解决这些问题，就需要斩破“单打独斗”的组织壁垒，多维度、全方面整合资源、统筹发力，发挥党建“最大同心圆”的作用。组建党建联盟就是很好的实践例证，具有较好的现实意义。（一）组建党建联盟，是提升涉农基层组织力的迫切需要。党建联盟通过整合党建资源，推动联盟内组织共建、思想共建、队伍共建，携手开展扶贫帮困、振兴乡村等活动，能够有效打通联系服务“三农”的“最后一公里”，紧扣全心全意为人民服务的宗旨和主线，激发群众参与共治共建的热情和激情，提升党组织的凝聚力和向心力，扩大党的组织和工作覆盖范围。（二）组建党建联盟，是助推乡村振兴的动力源泉。实施乡村振兴战略，关键要发挥人的主观能动性。要有“能人”带头、人才支撑，而恰恰“人才”问题一直是实现乡村振兴过程中急需补足的一块短板。组建党建联盟可以把第一书记、优秀村干部、致富能人、技术人才等人才资源凝聚起来，组成乡村振兴“智囊团”，为乡村振兴提供人才支撑和智力保障。（三）组建党建联盟，是党建与业务融促的理想平台。党建联盟本质上是一个吸纳了农村、机关、科研院所等多方共同参与的多维度、全覆盖的基层党建联合体，打破以往资源分散、各自为政、力量单薄、创新不足的局面，使党建工作统一规划、统一行动，充分把党建工作嵌入到促进产业发展、助力乡村振兴、推动富民增收的中心工作中去，这为实现党建和业务深度融合提供了理想平台，真正起到了“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的作用。二、组建党建联盟需要注意的问题党建联盟作为新兴的一种党建工作机制，能够较好地解决党建工作弱化虚化边缘化的问题，但结合工作实际，仍有几个方面值得注意：（一）谨防联建不连“心”。在思想认识上，把党建联盟当成面子工程，挂牌多，实战少，不同程度出现“上级推一推，联盟动一动，面上过一过”的现象，缺少健全的长效机制，表现为“三分钟热度”，没有规范的运行管理办法、组织生活制度、人才共育机制等，导致联盟组织力涣散、战斗力不强，未能充分发挥党建联盟凝心聚力的作用。（二）谨防联建不连“人”。在组织行动上，一是“领头雁”效应不明显，呈现出上面重视，下面轻视，上热下冷，呈现倒金字塔的“温差”现象，缺少联盟该有的韧性和主动性；二是党员参与度不高。党建联盟活动较少，影响力不足，部分党员没有群体归属感，认为联建联盟仅是少数人的联盟，起不到发挥模范带头的作用；三是群众参与度不高。党建联盟开展的活动范围较窄，受众群体仅限于联盟内部，群众参与度不高，不能做到“引进来、走出去”，示范效应不足。（三）谨防联建不连“事”。在推动发展上，存在部分党建联盟只流于简单应付上级考核，忘却了成立联盟之初想把“要事”办好这一初心使命，仅满足于上几次联合党课、办几次联合党日活动，浮于表面，没有充分围绕中心任务发挥联盟的组织优势，达不到整合优势资源、团结动员群众、推动事业发展的目的。三、实施党建联盟的主要做法和取得成效“田园筑梦”联合行动支部由xx市、太仓市两级农技推广部门、xx市农科院科研部门和太仓市城厢镇xx味稻党支部共同发起组建，现有党员xx人，涵盖了第一书记、优秀村干部、新乡才、农技骨干、科研人才等，科技人才中具有正高级职称人员x名，副高级职称人员xx名；具有博士、硕士学位人员xx名，汇集了乡村振兴的主要力量，集聚了乡村产业发展的关键要素。联合行动支部成立以来，切实把党建资源和贴心服务下沉到三农工