20091228代党会工作报告.docx

20091228代党会工作报告深入贯彻党的十七届四中全会精神全面推进新时期党的建设新的伟大工程——在中国共产党石狮市第五届代表大会第四次会议上的报告（2009年12月28日）各位代表、同志们：今天我们在这里隆重召开中共石狮市第五届代表大会第四次会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委、泉州市委有关会议精神，回顾总结今年来市委工作情况，分析部署今后一个时期我市党的建设和明年经济社会发展任务，动员全市广大党员干部群众，牢固树立和落实科学发展观，更加自觉地以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，奋力开创全市党的建设和经济社会又好又快发展新局面。一、今年来市委工作情况回顾今年是新中国成立60周年，也是石狮发展进程中的关键一年。面对严峻复杂的国内外环境，我们全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，牢牢把握中央支持海西建设重大历史机遇，按照中央和各级关于“保增长、保民生、保稳定”的部署要求，围绕“稳大盘、拓市场、调结构、抓项目、保民生、重运作”的工作思路，团结一心，顽强拼搏，攻坚克难，着力推动经济持续较快发展。一年来，市委突出抓好以下五方面工作：——抓好学习宣传，深入贯彻四中全会精神。先后召开市委常委会、常委扩大会和中心组学习会传达学习四中全会精神，并专题分析部署学习活动。各级各部门迅速掀起学习热潮，认真学习、深入领会、全面把握四中全会精神实质、科学内涵和根本要求。同时，着手起草市委贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的实施意见，筹备召开市委全委会讨论分析，并充分利用石狮日报、电视台等媒体，通过开辟专栏、专版，采取专题、专访等多种形式，大力宣传四中全会精神，营造浓厚的学习氛围。——落实发展举措，推动经济平稳增长。一是围绕“稳住大盘”，经济运行企稳向好。积极应对国际金融危机的影响冲击，先后在扶持重点企业、困难企业生产，闲置土地处置、企业产权“两证”办理增加信贷抵押，扶持担保公司增强担保能力，鼓励金融业促进经济发展，支持企业增资扩营、设备更新、技术改造等方面出台了一系列政策措施，促进企业生产发展，实现经济企稳回升，被评为全国“十大活力县级城市”。预计今年可实现生产总值320亿元、比增11.5%；财政总收入28.1亿元、比增8%,其中一般预算收入15.4亿元、比增10%。二是拓展国内外市场，商贸物流逆势发展。积极发动企业参加广交会、上海面料展及国际知名展会，引导和帮助企业巩固和拓展国内外市场，特别是今年“4·18”海博会实现了展场展位、外国企业和省外企业、客商参展参会及成交额的新突破，预计今年自营出口（海关口径）8亿美元，比增5.2%。以商贸、服务业为主的第三产业持续发展，预计全年完成增加值134.7亿元，比增13.6%。三是推进重点项目建设，发展后劲持续增强。深入开展“项目建设年”活动，坚持和完善市领导挂钩以及项目业主、主管部门的责任制，并成立专门的督办督查小组，定期检查督促，有效地推动了一批上规模上效益、对全局能起支撑带动作用项目的实施，预计今年全社会固定资产投资额105.9亿元，比增30%。——重视“三农”工作，着力统筹城乡发展。一是扎实抓好“三农”工作。认真贯彻落实中央关于加强“三农”工作的部署，继续组织实施新农村建设13个重点村和农村垃圾无害化处理工程，农村基础设施进一步改善，村容村貌和环境卫生明显改观，荣获全省“农村家园清洁行动先进市”称号。大力发展现代农业，鼓励支持建立农村经济合作组织，推进农业产业化，着力抓好一批渔港及溪流整治、农田灌溉设施建设，进一步增强防灾减灾能力，不断改善农、渔业的生产条件，持续增加农民收入，预计今年农业总产值26亿元、比增0.5%，农民人均纯收入11663元、比增8%。二是加大城乡规划建设力度。城市总体规划修编进入报批阶段，并启动一批控制性详规和专项规划编制，已基本完成环湾片区、滨海组团规划。同时，加快推进中心城区建设，努力实施一批旧城改造、城中村改造和市政设施项目，中心城区面积进一步扩大，功能和品位进一步改善，目前建成区已达32.6平方公里。大力推动城乡基础设施建设，大北环路、外西环路顺利完工，外东环路、永宁战备路及沿海大通道部分路段拓改正加快实施，石湖码头4号泊位、垃圾综合处理厂、中心区污水处理厂、220KV香山变、110KV城西变竣工投产，石湖码头5号、6号泊位及第二引水工程已开工。——突出民生保障，维护社会稳定安全。一是着力加强社会保障工作。进一步完善城乡社会保障体系，继续实施城乡低保、合作医疗及各项扶贫、济困、救助的提标扩面，提高了保障水平，全市纳入城乡居民最低生活保障对象1827户、4507人，实现应保尽保，全年共发放低保金1120万元，发放各种救助款800多万元。二是全力保持社会稳定安全。落实社