高职院校混合所有制办学的探索与实践.pdf

48职教管理2019.5职业教育研究高职院校混合所有制办学的探索与实践张梦龙安薪睿戴裕崴周树银苏越（天津轻工职业技术学院天津300350）摘要：高等职业院校探索混合所有制是大势所趋，亦是高等职业教育进一步深化改革的重要方向。文章通过对其内涵与外延、现状与问题等进行分析，探索创新高职院校混合所有制办学的路径，目的在于实现投资主体多元、社会资源整合、校企双赢的良好局面。关键词：高职院校；混合所有制；办学中图分类号：G717文献标识码：A文章编号：1672-5727（2019）05-0048-04高等职业教育“混合所有制”泛指将混合所有制本、知识、技术、管理等要素参与公办高等职业院校改经济学的概念引入高等职业教育领域，即引进不同资革……鼓励企业和公办高等职业院校合作举办适用本主体共同参与高等职业教育办学。根据国内当前的公办学校政策、具有混合所有制特征的二级学院。”高等职业教育混合所有制的做法，大体分为“整个学《天津市高等职业教育创新发展行动计划（2015—校层面的体制混合”（“大混合”）与“具有混合所有制2018年）实施方案》中“探索企业和公办高职院校合特征的二级学院”（“小混合”）两种形式[1]。本研究提出作举办适用公办学校政策、具有混合所有制特征的二的高职院校混合所有制指的是“具有混合所有制特征级学院。”2018年，天津市政府《关于深化产教融合实的二级学院”（“小混合”）。施方案》中“鼓励有条件的职业学校探索推进股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素一、研究背景依法参与办学并享有相应权利。”2018年，天津市政（一）政策演进府《关于鼓励社会力量参与职业教育办学激发职业院2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的校办学活力的指导意见》中指出“支持职业院校探索决定》指出：“探索发展股份制、混合所有制职业院校，建立具有混合所有制特征的职业院校（二级学院），允允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有许社会力量以资本、知识、技术、管理等要素参与职业相应权利。”2017年，《国务院办公厅关于深化产教融院校（二级学院）办学并享有相应权利。”我们通过对合的若干意见》提出：“鼓励有条件的地区探索推进职以上政策文件的梳理可见，高职院校混合所有制的实业学校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技践探索势在必行，同时也是高等职业院校未来深化改术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。[2]”教革发展的重要方向。育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015—（二）国内高职院校混合所有制的主要实践2018年）》中“深化办学体制改革，鼓励社会力量以资目前，国内高职院校混合所有制的做法主要有两作者简介：张梦龙（1988—），男，硕士，天津轻工职业技术学院助理研究员，研究方向为职业教育。基金项目：天津市高等职业技术教育研究会2018年度课题“高等职业院校‘混合所有制’办学路径的研究与实践”（项目编号：XVIII115）职业教育研究2019.5职教管理49种。一种是指高职院校创办的主体包含国有资本、集（一）高职院校对混合所有制认知与实践形式的体资本、民营资本等多种资本的注入，即“大混合”。另局限一种是指具有混合所有制特征的二级学院，即学校内当前，多数高职院校对于混合所有制的认知还存部二级办学机构层面或具体项目层面的混合，即“小在着非公即私的局限，对于混合所有制不敢探索与实混合”。国内部分公办高职院校采用“小混合”办学模践[3]。另外，已实行“小混合”的高职院校在实践形式上式，主要有如下实践：也存在着局限性。目前，比较常见的做法是学校与教一是广东工程职业技术学院与迅达电梯合作创育集团型企业合作共建二级学院。企业投入资金建建了电梯技术学院。广东工程职业技术学院对电梯技设，目的在于通过学费分成等形式盈利，而学校的目术学院以目标管理为主，按学生数拨付办学经费。电的在于解决办学资金困难的问题。若资金方面出现问梯技术学院拥有对人财物的支配权，设有机电一体化题，则双方合作将难以维持。此种方式表现了校企合技术和电梯工程技术两个专业，并作为二级学院以单作的深度与广度不足，双方通过资金的投入与分成的独招生形式面向全国公开招生。合作形式是当前高职院校混合所有制普遍采用的一二是陕西职业技术学院与珠海世纪鼎利科技股种形式，但绝不是唯一的实现形式。份有限公司共建鼎利学院。鼎利学院的前身是陕西职（二）企业方获益与出资方式单一的问题院计算机科学系，依托珠海世纪鼎利科技股份有限公企业需要在与学校合作过程中要投入人力、物司，新建移动通讯技术和物联网技术两个新专业。公力、财力等，校方对于企业获益的方式考虑较少。另司提供教学管理、学生管理、课程、师资、设备、产业资外，校企双方出资方式也较为单一。当前，双方多以实源、招生支持、企业就业资源等服务。学校通过购买服训基地的共建为