顺义区十一五人才资源发展规划.doc

顺义区“十一五”时期人才资源发展规划顺义区人事局规划编制领导小组顾问：孙尚寅北京市人事局计划处处长、人才强国战略起草小组成员组长：李长友顺义区委副书记副组长：胡尚云顺义区政府常务副区长雷显武顺义区委组织部部长成员单位：组织部宣传部发改委劳动和社会保障局农委教委卫生局统计局科委奥管委国资委文明办团区委新城管委会工业局规划编制人员名单曾湘泉董大明赵金荣金向东张春和田吉方人才是区域经济社会发展的动力源。人才的数量和质量已经成为衡量一个地区综合实力及核心竞争力的关键因素。为全面实施人才强区战略，进一步加强人才资源的开发与建设，推动人力资源向人才资本的转变，开创人才辈出、人尽其才的新局面，实现全区“同心全面建小康，打造绿色国际港”的战略目标，为构建和谐顺义提供坚强的人才保证和智力支持，根据市委关于人才工作的有关要求和《顺义区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定本规划。一、“十五”期间顺义区人事人才工作回顾“十五”时期是全区人事人才工作取得巨大成就、经济社会快速发展的重要时期。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，研究制定了“十五”人才发展规划并认真加以落实，不断创新人才工作理念，加大人才工作投入，加强人才工作力度，取得了明显的成效。（一）人才资源总量持续增长，队伍结构逐年改善“十五”以来，全区各部门以个别引进、团队引进、项目联动引进等多种形式，吸引聚集了大量优秀人才。先后引进高层次人才180人，外埠本科以上毕业生1503人，其中硕士研究生105人；坚持“凡进必考”，公开招考国家公务员325人。截止2004年底，区属人才资源总量达27664人，与2000年的21000人相比，增长31.7%，年均增长7.13%。区域人才总量达76352人，比2000年的30638人，增长了149.21%。在人才总量持续增长的同时，人才结构也得到了明显优化，突出体现在三个方面：一是人才学历结构明显改善，层次不断提高。全区研究生以上学历人数达2180人、占2.9%；本科学历人数增长最快，达21703人，占28.4%；大专学历达34825人，占45.6%。公务员队伍的学历结构变化尤为显著，大专以上学历所占比例由2000年的69.4%上升到89.6%；本科学历所占比例由8.57%增加到41.33%；研究生由9名增加到100名。二是人才年龄结构不断优化，年轻化趋势日益明显。与“九五”末相比，党政人才平均年龄由44.35岁降到40.6岁，总体降低3.75岁。国有（集体）企业负责人平均年龄为50.4岁，比北京市经营管理者的平均年龄低0.9岁；区属专业技术人才中35岁以下的7428人，占36.58%。三是人才行业分布结构有所改善。企业人才尤其是非公经济组织人才数量增长迅速，机关、事业单位的人才总量和所占比例已经有所下降，而企业人才所占比例明显上升。（二）培训体系逐步完善，人才整体素质不断提高近年来，各系统、各职能部门不断加大培训力度和培训投入，积极组织开展各类培训，收到良好的效果。以区委党校、行政学校和人事考试培训中心为主的党政人才培训体系日趋完善，公务员队伍知识结构不断更新，能力不断增强；以“1+1”工程为核心的专业技术人才培训工作取得较大进展，专业技术人才的科研攻关和科技创新能力有了显著提升；各系统、各单位根据行业工作特点，对工作人员进行业务知识及能力素质培训，提高全员素质；结合构建学习型社会，大力推进职业技术教育和成人教育，全区人才整体素质明显提高。（三）体制机制不断创新，人才环境明显优化积极推行领导干部公开选拔、科级职位竞争上岗、公务员凡进必考等各项制度，为人才脱颖而出提供平台，党政干部队伍结构得到优化；稳步推进事业单位人事制度改革，实施事业单位公开招考制度，公平、公正、竞争、择优的选拔任用机制初步建立；广泛开展“拔尖人才、学科和技术带头人、优秀中青年知识分子、人才工作先进单位、人民满意工作者”等评选表彰和宣传活动，营造尊重人才、学习先进的舆论氛围；出台了引进高层次紧缺专业人才、人才激励和人事代理等方面的一系列政策，打破非公有制经济组织在人才引进、招聘大学毕业生、职称评审、经费资助、选拔专家等方面的政策限制，积极从生活上、待遇上解决优秀人才的后顾之忧，为各类人才发挥聪明才智提供了广阔的舞台。（四）市场服务体系日益成熟，人才资源配置更加合理充分发挥各类人才服务机构的积极作用，为人才自由流动、实现市场化配置搭建平台，使各类人才能够更好地发挥专长，做出贡献。目前全区共有人才中介服务机构6家，劳务机构32家。积极拓展人才服务范围，不断完善服务功能，注重加大对