浅析当前民警素质教育存在的不足及其对策.pdf

浅析当前民警素质教育存在的不足及其对策——谈谈对如何加强民警教育管理工作的一些看法王晓中李艳娟劳教所、监狱等司法监管改造场所是国家的行政处罚执行机关及刑罚执行机关，司法人民警察作为司法工作的执行主体，肩负着教育与改造违法违纪人员的神圣使命，同时也是保障社会公平正义、维护社会和谐稳定的重要力量，其素质的高低直接关系到教育矫治工作的成败。作为行政管理的一项重要内容，如何加强对民警的教育管理工作，进一步提高司法人民警察的综合素质，是我们社会主义法制建设的客观需要，是当前建设现代化文明监管场所的工作重点，也是我们全面推进司法体制改革又好又快发展的根本保证，其中，如何加强民警素质教育工作，更是各项教育管理工作的重中之重。本文浅析了当前对民警教育管理工作中在素质教育方面存在的不足，并就如何针对存在的问题进行改进提出了个人的一些看法。一、何谓“素质教育”及民警的素质教育：“素质教育”一词起源于上世纪八十年代，其含义是通过实施全面的教育，提高全体受教育者的素质，并使其主动地发展，归根结底，指的就是以提高民族素质为宗旨的教育。它是当时教育界针对应付考试、争取高分和片面追求升学率这种“应试教育”所存在的弊端而提出的。新中国成立后的多年教学实践证明，“应试教育”的倾向已1经无法适应时代的需要，实施素质教育也正是在克服“应试教育”倾向中逐步明确、逐步提出的基础教育改革课题。素质教育是我们时代和社会的需要，是我们基础教育改革的时代主题，也是我们克服“应试教育”影响的总对策。李岚清同志在担任国务院副总理期间曾指出：“素质教育从本质来说，就是以提高国民素质为目标的教育。”照此理解，对民警的素质教育就是以提高民警个人综合素质为目标的教育。而依据个人发展和社会发展的实际需要，民警的综合素质可以解释为民警在工作、生活、学习中所体现出来的内在特质，包括政治素养、道德素质、业务水平、身体素质和心理素质等多方面要素，相应的，对民警的素质教育总体来说就要着力政治理于论和专业基础知识、警体技能和岗位基本能力训练三个方面的教育培训。司法民警作为特殊职业群体，无论从个体发展的角度，还是从整体提高的要求看，其素质教育必然是素质教育大工程的一个子系统，民警素质教育的目的、内容、结构乃至实施都必须遵循教育的一般规律。加强司法人民警察的素质教育，提高民警的个体素质和整体素质，需要在整个教学实践过程中下苦功。二、当前基层民警素质教育存在的不足：近年来全国司法系统坚持从严治警、依法管警、素质强警的方针，大力加强队伍的革命化、正规化、专业化建设，不断提高监狱劳教人民警察队伍的整体素质。2010年，为切实提高监狱劳教人民警察执法能力、执法水平和执法公信力，司法部还在全国监狱劳教人民警察2队伍中开展了为期一年的执法大培训、岗位大练兵活动。全国各地在民警素质教育培训工作上的力度也比较大，教育训练体系日臻完善，民警的业务素质和执法水平都有了一定的提高。然而，在实施教育培训的过程中，受认识水平、价值取向以及现实条件等因素的影响，民警素质教育违背了素质教育的本义，出现了应付考试的现象，在教育理念、教育体制、教育科目及教学师资队伍等方面仍存在不少问题：（一）教育理念存在偏差。现代教育理论认为，只要有教育行为发生,就一定有教育理念在起作用，充分、正确的教育理念有助于教育目标的实现，民警素质教育的实施也不例外。素质教育是一项旨在提高受教育者综合素质的工程，司法系统实施素质教育的目的也在于此，即通过广泛而深入的教育来提高广大民警的综合素质，从而提高他们驾驭狱所管理工作的能力。然而，自实施民警素质教育以来，许多民警对素质教育的认识就一直存在着错误的理解，偏离了提高素质这一理念。多数教育培训组织部门仍对实施民警素质教育的指导思想认识不够充分，未能上升到培养人、塑造人的高度，普遍存在着片面主义和形式主义两种错误倾向。片面主义表现为，有些警察认为素质教育就是读一本书、听一次讲座、写一篇心得体会、开展几个活动，最后的考核无非就是考考笔试、看看队列队形。形式主义表现在，有些领导为应付上级验收，热衷于面子工程，片面追求培训规模，认为参加培训的人多了看起来活动气氛好，没有参照受训人员日常工作侧重点来安排培训科目，搞一刀切，不管是机关工作人员还是一线带班民警统统都安排学文书处理、狱所管理等知识，不注重实际成效。在3此观念支配下，许多民警日常不注重学习，到了考前采取猜题押题、死记硬背的方式来应付考核，素质教育又成了名符其实的“应试教育”了。在错误的教育理念指导下，教育培训工作未能长期地系统地开展下去，素质教育必然走上应试教育的歧途。（二）教育体制尚不健全。素质教育活动的对象涉及全体民警，学习的内容覆盖多个方面，这样庞大的工程需要坚持开展并且长期贯彻才能取得成效。然而司法系统现有的教育管理模式只是临时性的、阶性的，段不能将民警的素