会计实务：论规范铁路多经企业的会计工作秩序.doc

论规范铁路多经企业的会计工作秩序论文关键词：铁路多经企业；内部会计控制；会计信息失真论文摘要：内部会计控制是指保护财产物资的安全性、会计信息的真实性、完整性以及财务活动合法性有关的控制。根据现代企业制度对加强内部会计控制的要求和我国会计信息失真的现状，经过分析铁路多经企业内部会计控制制度薄弱问题产生的原因，应提出解决方案和具体措施。内部会计控制是指保护财产物资的安全性、会计信息的真实性、完整性以及财务活动的合法性有关的控制。新会计法对内部会计控制提出了明确要求：各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度，单位内部会计监督制度应当符合下列要求：记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。一、实行企业内部会计控制制度是社会经济发展的有利保障长期以来，我国企业内部会计控制制度建设薄弱，管理权限失控，会计信息失真，单位和国家财产严重受损，阻碍了社会经济的健康发展。实施内部会计控制是治理会计信息失真的一个强有力的措施，主要理由如下：1会计基础工作薄弱，会计人员失职，会计管理体制存在弊端是会计信息失真现象产生的内在原因。有些企业无视《会计基础工作规范》的规定，会计机构设置不健全，会计人员配置不合理，岗位责任不明，会计交接手续不规范；会计人员素质低，业务水平差，责任心不强；会计核算缺乏独立性等。这些现象的出现，都直接与企业自身相关，实施内部会计控制正是针对企业自身而进行，目标明确到位，实施方便。2会计机构和会计人员是会计信息的直接生产者和操(二)完善企业内部环境，保证会计控制制度有效执行1加强会计法的宣传，组织多经企业领导班子进行企业内部控制制度的基本培训，使其端正态度，明确认识财务管理在现代企业经营管理中的重要地位，从根本上重视企业内部会计控制制度建设。企业内部会计控制制度决不是单纯给会计人员制定的，更不是单靠财务总监能独立完成的，它需要各业务部门的共同合作和密切配合。2改革会计人员管理制度，实行会计委派制。目前的会计人员管理制度不利于会计人员坚持独立性和保持良好的职业道德。在现行的会计人员管理制度下，企业的会计人员往往由企业领导选拔和任命，与领导存在着相当的利益依附关系。财会人员在工作中经常左右为难，既要遵守财务制度，又不能违背领导的意愿。最终为了保全自身，只能放弃原则，听从领导的摆布。如果在各个集团公司实行委派制，会计人员摆脱本企业的束缚，可以更客观、真实、公正的记录经营过程，反映经营成果。3健全和完善企业内部会计控制制度。财政部《内部会计控制规范》规定的内部会计控制构成内容包括：货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务的会计控制，并且每一条款都将制定相应的具体规范。铁路多经企业在认真学习《内部会计控制规范》的基础上，根据具体情况可以相应建立多层次多体系的内部控制体系，其中包括所有者对经营者的控制；财务总监对重大经济业务的控制；会计人员对具体经济业务的控制三个层次。另外还包括职务不相容控制、授权批准控制、预算控制、财产保全控制、内部报告控制、计算机会计信息系统控制等。4加强职工培训，提高综合素质。狠抓会计人员培训，提高会计人员业务素质，提高职业道德水平，是目前铁路多经企业急待解决的问题。铁路多经企业财务业务比较单一。会计人员年龄大，很多是“半路出家”，工作质量很低，历年审计检查问题很多，会计基础工作标准化检查成绩不理想。这些会计人员事业心不强，对培训重视程度不够，再加上多经企业此项工作无专人管理，考核要求不严，致使各项培训事半功倍，达不到预期效果。在这种现状下会计人员的培训显得尤其重要。只有提高培训质量，才能保证内部会计控制制度的正常执行。另外，还可以通过招聘专业人才，主业机构改革人员分流等办法调整多经会计人员结构。5加强考核力度，实现会计基础工作标准化，保证会计信息真实。铁道部出台了《铁路会计基础工作规范化单位考核办法》，对各项会计基础工作制定了具体标准。内容涉及会计机构和会计人员、会计核算、会计凭证、会计报表、会计档案、会计电算化等各个方面，内容详细，考核标准清楚，执行起来很方便。但是多数多经企业并不能够认真执行。会计基础工作标准化是会计信息真实的保证，因此一定要加大考核力度，严格执行奖惩制度，决不可以让任何企业蒙混过关。6强化内部监督力度，充分发挥内部审计作用。配合内部会计控制制度，内部审计应该实现全程审计，从经济的事后监督转向事