会计实务：税收优惠政策——促进德阳灾后经济发展.doc

税收优惠政策——促进德阳灾后经济发展用好税收优惠政策，构建我市经济发展新格局对策1994年实行新税制以来，国家在产业指导、扶持地区经济发展、支持农业等多方面出台了许多税收优惠政策。从唯物辩证法角度，灾后我们要善于把坏事变为好事。根据灾后新形势新任务，围绕市委新的恢复重建发展目标，通过对税收优惠政策的挖掘和分析利用，必将为我市经济发展提供十分有效的帮助和指导。有利于产业结构的调整。灾前，由于多种因素制约，产业结构调整难度较大。从产业布局看，受制于行政区划的约束，产业结构趋同，重复建设问题突出；从产业链看，食品、化工等产业存在产业链条过短现象，产业关联度不高；从产品层次看，多数企业产品技术含量不高，附加值低，特别是大多数化工企业，资源消耗大，环境污染高，灾后税收优惠政策的利益驱动可以实现企业进行产业升级的导向，大力提高产品的附加值。从我市的经济结构看，占有我市经济一定比重的磷化工行业，从税收政策上看，并没有给予这部分行业相应的税收优惠。相反，这部分行业属于“两高一资”，是国家限制类产业。但磷化工产品的后续产品，如食品级磷酸盐、饲料级磷酸盐、农业用复合肥等产品确属于国家支持类产品，能够享受一定的税收优惠。因此，在我市灾后经济重建过程中，处于断裂带上的企业将实施搬迁转移；受损严重的企业将利用帮扶资金在高水平上恢复重建，加快新工业园区建设。应当鼓励企业加快产业升级，增加产品的附加值，同时还能享受一定的税收优惠。有利于龙头企业发挥领军作用。加大对重点企业、有经济带动作用的一批企业税收优惠措施指导，引导企业做大做强，从而带动一批企业的发展。税收政策要支持做大做强四大传统产业和新兴产业。一要壮大装备制造业，依托东汽搬迁德阳契机，推进重大装备产业链整合和龙头企业的聚集，形成规模效应，增强国际竞争力。二要提升磷化工产业，结合宏达化工等企业的迁建，发展科技磷化工，提高产品附加值。三要巩固扩大食品工业规模，支持企业研发新产品。加快什邡雪茄基地建设，剑南春名酒发展，提高税收贡献率。四要支持发展新材料产业，支持二重8万吨大型模锻压机，宏达10万吨锌合金，得阳特种新材料新建5万吨PPS等重大项目。加快产业化进程，形成新支柱产业。据统计：因三大厂带动的一批机械加工行业每年贡献的税收入达到10亿以上，占全年税收收入的1/5。今年地震发生后，国家给予了我市企业一定的税收优惠。对于企业来讲，应当尽量将减免的企业所得税及有关退税款项用来购置机器设备，增强企业生产能力和竞争力。同时也将购设备增值税可以抵扣的优惠落到实处。大型企业和重点企业的发展，必然带动一批企业的发展，这也是德阳经济加快发展最有效的实现方式之一。有利于承接产业转移，支持科技环保企业发展。努力抓住灾后省委关于灾后经济发展布局的机遇，实施好对外开放合作战略。支持“江苏工业园”、“北京工业园”建设机遇，引进配套企业，延伸产业链，主动承接沿海等发达地区产业转移，引进知名企业，培育新产业，新税源。扶持建立起新一批高科技企业，并充分利用德阳的地理、人才、资源等优势，不断提升德阳经济发展的源动力。在灾后经济重建过程中，一定要重视产业结构的布局。重点建立和引进一批生命力强的高科技、绿色企业。对于产能落后、两高一资企业，要努力实现产业升级。通过税收优惠的全面落实，这部分企业必将取得较大的发展。有利于优化税收服务，更好发挥税收职能作用。以优质的税收服务实现以人为本，服务民生，这既是税务机关的法定责任，也是税务机关展示才能的广阔舞台。一是要确保社会和纳税人认知，提高税法遵从度。多形式多方位地宣传税收优惠政策。不管是税收政策，还是对纳税人有现实利益的税收优惠政策，我们都要利用网络媒体等各种宣传形式，让全社会都来关注税收政策，用足用活政策，使纳税人得到实惠，让国家增长财力，为灾后重建提供财力支持。二是要节约纳税成本，简化办税程序，提高办税效率。税收优惠都有严格的审批程序，税务部门应尽快地告知纳税人，需要什么手续，需要什么资料，需要多长时间，尽量节约纳税成本，提高纳税人税法遵从度。三是搞好纳税辅导。为纳税人指导、分析所面临的机遇，以实际行动让税收优惠政策落到实处，让纳税人得到实惠。四是当好参谋助手，一方面为地方党政科学规划重建，另一方面为纳税人生产、经营、走向市场，提升竞争力提供政策导向，促使企业朝着科学、先进的道路上发展。小编寄语：会计学是一个细节致命的学科，以前总是觉得只要大概知道意思就可以了，但这样是很难达到学习要求的。因为它是一门技术很强的课程，主要阐述会计核算的基本业务方法。诚然，困难不能否认，但只要有了正确的学习方法和积极的学习态度，最后加上勤奋，那样必然会赢来成功的曙光。天道酬勤嘛！