在全市煤炭纠察工作会议上的讲话_1.docx

在全市煤炭纠察工作会议上的讲话同志们：今天召开的全市煤炭纠察工作会议，是在全市煤炭行业管理和安全监管体制发生重大调整形势下召开的一次重要会议，是继全市煤炭工作会议之后召开的一次重要会议，刚才，市局党组成员、煤炭纠察支队队长李建骏同志客观总结了去年煤炭纠察工作，全面安排了今年各项重点工作，我完全同意。希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，我简要讲两个方面的意见：一、恪尽职守、奋发进取，2009年成绩斐然2009年，市、县两级煤炭纠察队认真贯彻全市煤炭工作“六位一体”的工作部署，以规范执法、强化纠察、保障发展为己任，紧紧围绕行业管理工作重点和难点，自觉主动找准出力点和着力点，恪尽职守、开拓创新，奋发进取，狠抓落实，各项工作取得了显著的成绩，为全市煤炭工业安全和谐可持续发展作出了积极的努力，为市局在全省煤炭系统年度目标考核中位居榜首，连续四年被评为优秀单位做出了突出的贡献，对此市局党组给予高度的肯定。具体地讲：一是安全监管有新成效。各级煤炭纠察队按照责任分工，深入煤矿进行现场纠察，精心组织煤矿复产复工验收，认真开展安全专项整治，现场纠察执法覆盖面和举报案件核查结案率均达到100%，有力保障了全市煤矿安全生产形势稳定趋好，为全市煤炭行业取得建市以来安全生产最好成绩作出了重要的贡献，市煤炭纠察支队被市局党组推荐为全市安全生产工作先进单位。二是票据管理有新业绩。认真落实《xx省煤炭销售票使用管理办法》，健全完善了公路内销煤炭销售票回收制度，组织开展了对煤炭生产企业、洗储经营企业及终端企业的专项检查，严厉打击了非法违法使用煤炭销售票的行为，确保了年度票据回收任务的完成，为规范全市煤炭经营秩序作出了显著的成绩，受到了省厅的肯定和好评。三是源头治超有新突破。认真贯彻省市治理超限超载工作部署，按照“单票限开、单车限装、票吨相符”的原则，构建起了煤炭行业源头治超长效机制，做到煤矿企业源头治超机构健全、制度配套，管理规范，基本杜绝了超载现象，被省、市治超领导组评为煤炭系统唯一的源头治超工作先进单位。四是队伍建设有新提升。各级煤炭纠察队强化目标管理，规范依法行政，持之以恒地抓学习、提素质；抓制度，强规范，抓效能、提效率；抓廉洁、保清白，加强队伍建设，推动工作开展，取得明显成效，市煤炭纠察支队被省煤炭工业厅评为优秀标准化纠察支队、被市局评为全市煤炭系统目标考核优秀单位。总之，回顾2009年煤炭纠察工作，可以讲是成绩佳，贡献大，亮点多，荣誉多，事实再次证明煤炭纠察队伍是一支让市局信赖、让市局放心的队伍，是一支能打硬仗、敢打硬仗的队伍。在此，我代表市局党组向辛勤工作在煤炭纠察战线的同志们表示衷心的感谢。向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。二、围绕中心、服务大局，2010年再谱新篇2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是煤炭工业实施重组整合改造、全面提升产业素质，实现“三个发展”的关键之年。面对艰巨繁重的发展重任，市局党组希望全市煤炭纠察战线的同志们在新的一年里要不断增强紧迫感、责任感和使命感，不断增强预见性、系统性和主动性，立足本职，服务大局，认真贯彻落实全市煤炭工作会议精神，凝心聚力，破解难题，紧紧围绕“123456”工程开展工作，奋发进取，狠抓落实，为实现晋城煤炭工业安全和谐可持续发展再上新台阶作出新的更大贡献。一是在安全隐患上要倍加警觉。2010年煤矿安全形势依然不容乐观，突出表现在：一是处在安全监管责任交接期。一些县（市、区）未将省属煤炭企业大集团兼并重组的煤矿移交到位，极易出现监管漏洞和真空。二是处在主体进驻磨合期。一些主体企业进驻接管不到位，一些煤矿安全主体责任落实不到位，安全投入不够充足，在隐患排查治理上不扎实，在安全管理上敷衍了事，在防范措施上有所疏漏。三是处在整合改造建设期。大部分矿井将进行技改建设，有的还将边生产、边建设，安全管理难度较大，是事故易发的高危期。四是处在煤炭生产过渡期。部分矿井维持过渡期生产，安全基础薄弱，甚至出现严重超能力、超强度生产行为。五是处在整合关闭期。一些“十关闭”矿井和大批整合关闭矿井尚未组织实施关闭并移交国土资源部门监管，极易出现非法生产现象。六是处在煤矿灾害多发期。随着矿井开采深度的不断延伸，地质条件不断恶化，治理难度越来越大，瓦斯、水、火、煤尘和顶板等灾害时刻威胁安全生产。12二是在安全监管上要倍加尽责。安全监管是煤炭工作、也是煤炭纠察工作的重中之重和首要职责。在安全监管上，大家要恪尽职守，严谨履职，有效消除事故隐患，有力遏制事故发生。一是拉网排查与分类督查相结合。既要做到日常巡回检查覆盖面100%，节假日纠察覆盖面100%，又要按生产矿井、建设矿井、拟关闭矿井分类实施专项督查，对举报案件要做到有报必接、有案必查、有查必果、及时反馈，以做到“无盲区、无盲点、无空档、无缝隙