职业卫生基础管理范文10篇：对我国职业卫生监管体制亟待梳理.docx

专业文档，欢迎下载！职业卫生基础管理范文10篇：对我国职业卫生监管体制亟待梳理对我国职业卫生监管体制亟待梳理《职业病防治法》自2002年5月实行以来，我国职业病预防工作获得了一定实效。但是，我国当前职业危害形势还是非常紧迫的。据卫生部统计数据,2005年共接到全国30个省、自治区、直辖市（不包含西藏、港、澳、台）各类职业病报告1万2212基准，其中尘肺病病例报告9173基准，占到75.11%。截止2005年，尘肺病积累病例60万7570基准，其中存活病人为47万89基准。须要表明的就是，以上数字就是拒绝接受职业健康检查人数占应检人数很低比例的情况下获得的，必须说道实际情况更为紧迫。我国已经就是世界上职业危害最轻微的国家。当前，哪些问题影响了我国职业病预防工作呢？1.已构成的事权专一、运转有效率的职业卫生工作机制因职能调整而被超越在中编办[2003]15号“关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）主要职责内设机构和人员编制调整意见的通告”把作业场所的职业卫生监管职能归还给了安监系统后，江苏、四川、贵州、山西、河南、吉林、河北和广东8个省份对作业场所职业卫生监管职责并作了调整，其中实际只有江苏省展开了转交；Seiches上海、浙江、福建等地政府明晰同意作业场所职业卫生监管工作仍由卫生系统负责管理，其余各省、自治区、直辖市则没对此项职能展开调整。这种情况导致整个职业卫生管理体系两张皮：卫生部不再对这项工作展开布置，国家安全监管总局履行职责困难，引致政令不通畅，使工作受很大影响。调整了职能的地方，安监系统因没工作体系，履行职责困难；没调整职能的地方，工作力度也显著弱化。这种职业卫生管理两张皮、政令阻塞的情况构成了管理“真空”，使职业卫生工作受非常大影响，各项工作基本处在停滞不前状态。特别就是使本来就数量偏少、无法满足用户实际须要的技术服务和确诊化疗机构进一步下降，如果稳步发展下去，技术支撑体系将受很大侵害，甚至随着时间缩短稳步弱化，以至消失。地方政府和有关行政部门也对职业卫生工作职能分割事权不统一问题充分反映猛烈，具体表现在以下4个方面。一就是卫生行政部门就是法定稽查主体，安监部门负责管理作业场所的监督检查稽查工作，现场监督部门没稽查资格，存有稽查资格的又不负责管理监管，有悖于国家法制和“依法行政”原则。二就是卫生部门负责管理对新建、改建、扩建项目，技术改造、技术引进项目和建设项目可行性论证阶段职业病危害进度表评价，负责管理竣工验收前职业病掌控效果评价，造成了卫生部门不管现场监督，无法控制企业；安监部门不管事前监督，无法从源头掌控，整个监管工作两张皮。三就是安监部门负责管理作业场所职业卫生现场检测检验的监督管理工作，卫生部门负责管理分担作业场所职业危害因素检测和检验等职业卫生中介机构的资质判定工作。安监系统没职业卫生监管体系和技术提振力量，实际上只有责任，却没履行职责的确保。四就是卫生系统经过几十年的发展建设，已经构成了由省市县三级职防院所和检验检测等服务机构共同组成的相对完备的监管体系，存有了一定规模的专业技术人员队伍，现在抛弃非常简单工作力量再由安监系统重新组建，既就是浪费资源的重复建设，还要经过相当短时期就可以发挥作用。2.职业卫生综合管理体制没奠定劳动安全卫生就是劳动关系的关键方面，也就是关系到经济和社会平衡的关键性问题，须要政府监管；关系到企业存活发展，须要企业担负起“主体”职责，深入细致贯彻落实国家的法律法规和方针政策；关系到劳动者的生命安全，须要劳动者及其代表者的群众监督。但是，我国一直没正式宣布奠定适应环境社会主义市场经济的职业卫生综合管理体制。同时，由于我国现在的“三方协商机制”工作内容主要就是劳动行政部门主管范围内容，而劳动行政部门又没监管职业安全卫生的职能，这样就引致了劳动安全卫生领域缺少“三方协商机制”。这些问题影响了工会履行职责法定职责，影响了“安全第一、预防为主、综合治理”方针的贯彻落实。3.各级政府对职业病预防工作注重程度存有差异《职业病防治法》颁布实施以来，各地党委、政府在掌控职业病危害因素、预防职业病方面积极开展了大量的工作，特别就是一些出现过职业危害事件的地区对预防工作较为注重。但是，由于职业危害不像是伤亡事故那样触目惊心，难引发社会震动和高度关注，所以一些地方政府仍对职业卫生工作重新认识严重不足，不能够正确处理发展经济与维护劳动者身心健康的关系。它们轻经济，轻招商引资，轻政绩考核，却忽略职业危害预防，不注重职防工作力量建设，引致资金投入严重不足，执法不严、不力，甚至对有关部门执法监督展开干预等问题依然存有。预防噪声危害的管理办法建筑安装企业的噪声环境治理，主要存有三个方面，消解和增加生产中的噪声源、掌控噪声的传播，强化个人防水。①掌控和弱化噪声源：从改革工艺抓起，以无声的工具替代有声的工具