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用心爱心专心专题八当今世界经济的全球化趋势第二节当今世界经济区域集团化的发展素材1．欧盟的历史发展进程A．关税同盟的建立1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签订了欧洲煤钢共同体条约，1952年7月25日生效。欧洲煤钢共同体的成立是建立统一欧洲的第一块基石。1957年3月25日，六国又在罗马签署了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》（合称《罗马条约》），次年1月1日正式生效，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体成立。1965年4月8日，六国又签订《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体和欧洲煤钢共同体的所在机构合并为单一的机构，统称“欧洲共同体”（简称欧共体），该条约自1967年7月1日生效。但三个共同体仍各自独立存在，有时仍以各自的名义活动，各自具有法人资格。欧共体的目标是推动西欧一体化。1968年7月1日欧共体实现了关税同盟，使成员国之间的工业制成品贸易不再征收关税。B．欧洲统一大市场的建立关税同盟的建立虽然基本上实现了成员国间的商品自由流通，但与《罗马条约》人员、劳务和资本三方面自由流动的目标相差甚远。1985年6月，欧共体发表了关于完善内部市场的“白皮书”，次年2月正式签署了《欧洲单一文件》（又称《欧洲一体化文件》），决定于1992年底建成欧共体统一大市场。其目标是逐步消除各种非关税壁垒，包括有形障碍（海关关卡、过境手续、卫生检疫标准等）、技术障碍（法规、技术标准）和财政障碍（税制、税率差别）。为此，欧共体最高权力机构──欧共体委员会于1990年4月提出了实现上述目标的282项指标。1993年1月1日，欧洲统一大市场如期建成，成员国的商品、资本和劳务基本可以自由流动，但人员尚未完全实现自由流动。欧共体统一大市场的启动，大大促进了区域内各国的经济合作与发展，是欧共体内部资源重新组合、合理配置，推动内部产业结构的调整、企业重组和生产规模优化，为欧共体经济带来持续稳定的增长。同时，提高了欧共体作为一个团体抗衡美、日的力量。欧洲统一大市场是欧洲经济一体化的里程碑，为欧盟成立单一货币，并向经济联盟递进创造了条件。C．欧洲经济和货币联盟的建设实现经济和货币联盟是欧盟经济一体化发展的关键阶段，无论是从欧盟内部充分实现统一大市场的需要，还是对外形成强大实体、振兴欧洲，同美、日抗衡的需要，实现经济和货币联盟都是必经阶段。1989年4月17日以执委会主席德洛尔为首的委员会提出《关于欧洲共同体经济与货币联盟的报告》。这份“德洛尔报告”经过欧共体首脑会议的多次讨论，最后在1991年12月9～10日召开的马斯特里赫特首脑会议上得以正式通过，并写进《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）中去。欧洲经济与货币联盟分三阶段实行。第一阶段从1990年7月1日开始到1993年12月31日止。这一阶段要求所有成员国货币都要加入欧洲货币体系的汇率机制；取消外汇管制，实现资本的完全自由流通；在制定货币政策和汇率政策方面加强协调。第二阶段从1994年1月1日开始。该阶段建立了欧洲货币局，从技术上和法律上为建成货币联盟做好准备。1996年12月14日在柏林召开的首脑会议，是通往欧元道路上的一个重要里程碑，会议对使用欧元的法律框架，稳定和增长公约，保证欧元区参加国的预算纪律及程序，采用新的汇率机制，处理欧元区和非欧元区之间的货币关系等，均作出了原则规定。1999年1月1日欧元的启动标志着欧洲经济与货币联盟进入了第三阶段，即建立欧洲中央银行，欧元成为首批成员国（除英国、丹麦、希腊、瑞典等11个欧盟成员国外）的统一货币。该阶段由欧洲中央银行制定统一的欧洲货币政策，开始实行“泛欧支付清算网络”，将分阶段过渡到2002年1月1日发行“欧元”货币硬币和钞票，各国货币将于同年7月1日退出流通。D．欧盟的东扩自苏联解体和东欧剧变后，欧盟巨大的经济活力深深吸引了原中、东欧社会主义国家，争取加入欧盟一度成为这些国家的主要外交努力。对于欧盟来说，在条件成熟的时候，吸收中、东欧国家加入欧盟，对增强欧盟的经济、政治、外交实力和对抗俄罗斯可能的军事干预，无疑是十分必要的。欧盟和中、东欧国家的不谋而合，成为欧盟实施东扩政策的基本基础。欧盟为了实施东扩计划，采取了一系列的措施，于1991年和1993年分别与匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚和保加利亚签订了被称为“欧洲协定”的联系国协议。随后，波罗的海国家拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛以及斯洛文尼亚也被纳入欧洲联盟一体化的计划。1993年6月欧盟在哥本哈根召开的首脑会议上，正式提出了中、东欧国家加入欧洲联盟的具体条件。这些条件是：是否建立了民主的政治体制和尊重少数民族；是否推行市场经济体制；是否具有融入统一市场的能力。从1994年1月起，原中、东欧国家陆续提出了加入欧洲联盟的申请。1994年1