2022县加强村庄规划促进乡村振兴实施方案.docx

此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。XX县加强村庄规划促进乡村振兴实施方案XX县加强村庄规划促进乡村振兴实施方案为深入贯彻xxx总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，全面落实中央、省、市文件要求，扎实做好我县国土空间规划体系下的村庄规划编制工作，科学有序引导村庄规划建设，促进乡村振兴战略实施。根据XX市自然资源和规划局关于印发《加强村庄规划促进乡村振兴实施方案》的通知要求，特制定本实施方案。一、指导思想以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，落实新发展理念，坚持保护优先、绿色发展，坚持以人为本、尊重民意，坚持“多规合一”、统筹协调，坚持因地制宜、分类推进，结合美丽乡村建设规划、农村面貌改造提升规划等村庄规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，编制一个符合乡村发展实际、符合农民发展意愿、符合乡村振兴要求“多规合一”的村庄规划。二、主要任务（一）明确村庄分类，优化县域村庄布局在全面分析研究村庄资源禀赋、区位经济、人文历史、生态环境、群众意愿基础上，基本明确城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类、保留改善类等村庄类型。进一步优化县域村庄布局，编制县域村庄布局专项规划，并作为专章纳入县级国土空间规划。具体村庄分类标准如下：1.城郊融合类村庄。主要是城镇现状建设区以外、城镇开发边界以内的城市近郊区以及县城城关镇所在地村庄。城郊融合类村庄要强化规划发展管控，融入城市发展，加强城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。城市规划建设用地以内的村庄，应按照所在县城市规划的要求，开展相关规划建设工作。2.集聚提升类村庄。主要是产业基础较好、生态环境较好、村庄规模较大、区位条件较好的村庄。集聚提升类村庄要坚持高起点定位、高标准的村庄规划，提升村庄公共设施和基础设施服务能力和水平，促进村庄功能转型和空间重构，引领村庄高质量发展。3.特色保护类村庄。主要是历史文化名村、传统村落、自然景观特色、生态功能突出的特色景观旅游名村。对历史文化名村、传统村落，规划应加强历史文化资源、传统建筑、民风民俗保护和空间品质规划设计，引导村庄改善村庄公共设施和生态环境，保持村庄的完整性、真实性和延续性。对自然景观特色、生态功能突出的村庄，规划应重点保护自然与田园风光的整体形态和环境，引导村庄更新改造有序推进，引导环境友好型产业布局，实现资源保护与村庄发展良性互促。4.搬迁撤并类村庄。主要是地质灾害区、生态保护（脆弱）区的村庄，或因重大项目建设需要搬迁的村庄，以及人口流失特别严重的村庄。搬迁撤并类村庄规划只制定村庄国土空间用途管制规则，不单独编制村庄规划，也可与本镇范围内其他类型的村庄共同编制规划。5.保留改善类村庄。主要是现有村庄中产业基础薄弱、人口外流和空心化现象严重、生产生活条件较差的村庄。整治改善类村庄规划应在科学确定村庄发展方向，在保持原有规模的基础上，将农村人居环境整治作为规划重点，着力解决垃圾乱堆乱放、污水横流、建房无序等关系农村民生的问题，重点引导农村人居环境改善、村容村貌提升和补齐基础设施、公共设施短板。（二）明确编制范围，开展规划试点各镇要对原有村庄规划、村土地利用规划、美丽乡村规划、村庄环境整治规划、村庄面貌改造提升规划等进行评估，对照国土空间规划体系下“多规合一”村庄规划编制标准，合理确定需要编制规划的行政村名单。按照省市文件要求，为进一步做好我县村庄编制工作，我县向市推荐了XX镇XX村XX镇XX村2个试点村庄。XX镇XX镇要高度重视，快速启动和高标准编制试点村庄规划，为下一步全县村庄规划编制工作的顺利开展起到引领示范作用。（三）高水平编制村庄规划村庄规划是法定的乡村规划，是镇国土空间规划的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。各镇要按照乡村振兴战略总要求，在国土空间规划体系编制体系下，加快推进村庄规划编制实施，统筹村庄发展目标、生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、历史文化传承与保护、基础设施和公共服务设施布局、产业发展空间、农村住房布局、村庄安全和防灾减灾、规划近期实施项目，打造各具特色的美丽村庄，探索具有XX特色的乡村发展道路。三、时间节点要求（一）试点村庄规划由所在镇政府组织编制，2020年年底前完成。（XX镇、XX镇负责）（二）开展县域村庄布局专项规划编制工作，9月底前确定规划设计单位，10月形成初步方案，2020年底完成（县自然资源和规划局负责）。（三）2020年9月底前完成村庄分