(简体)关于开展全省融资性担保行业规范整顿的通知.doc

关于开展全省融资性担保行业规范整顿的通知苏经信担保〔2010〕734号各市经信委（中小企业局），南京市发改委，宿迁市金融办：为规范融资性担保机构行为，防控担保业务风险，营造良好的发展环境，促进融资性担保行业健康发展，根据《融资性担保公司管理暂行办法》和融资性担保业务监管部际联席会议《关于认真贯彻〈融资性担保公司管理暂行办法〉的通知》（融资担保发〔2010〕1号）精神，决定从2010年9月1日至2011年3月31日对全省融资性担保机构进行全面的规范整顿，现将有关事项通知如下：一、规范整顿范围和重点本次规范整顿的范围包括在江苏省行政区域内依法设立的，从事融资性担保业务的各类组织形式的法人单位及分支机构（以下简称担保机构）。主要针对担保机构注册资本不实、违法违规经营、拨备缺口大、法人治理和内部控制薄弱、审慎性指标不符合监管要求等突出问题进行规范，限期整改。二、规范整顿标准和要求担保机构监管部门（以下简称监管部门）检查验收和担保机构自查整改的条件标准如下：（一）注册资本5000万元以上（含5000万元，下同）且为实缴货币资本；（二）有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员；（三）严格执行《融资性担保公司管理暂行办法》中业务范围、经营规则和风险控制等有关规定；（四）与银行签订合作协议并正常开展业务，近12个月责任期限6个月以上的担保发生额或近6个月月均在保余额达到净资产的2倍以上；（五）不低于净资产60%的货币资金用于存出保证金、银行存款，以及投资国债、金融债券及企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品；净资产不低于实收资本的90%；（六）成立1年以上的担保机构，2010年信用评级BBB-以上。三、规范整顿工作实施（一）规范整顿工作程序1、担保机构认真对照条件标准自查整改，符合条件标准的向所在地省辖市监管部门提出验收申请；省属担保机构以及跨省（市、区）设立在全省开展业务的分支机构自查整改后，向省经信委提出验收申请。2、省辖市监管部门组织县（市）监管部门和相关专家逐户现场检查验收完成初审。初审合格的，由省辖市监管部门根据不同情况分类组织担保机构申请上报。3、省经信委组织专家对申请材料进行评审，需要对申请材料的实质内容进行实地核查的，指派两名以上工作人员进行核查。审查符合条件的，经网上公示后，由省经信委发文公布规范整顿合格名单，并在国家《融资性担保机构经营许可证》印发后颁发许可证书。（二）对初审合格的担保机构分类处理1、2009年11月以后，经省经信委（省中小企业局）批准设立、变更的担保机构，初审合格的（新设立不满12个月的，担保发生额要求除外）提交以下申请材料：（1）验收申请报告；（2）自查整改合格承诺书；（3）营业执照副本复印件。2、获得2010年国家中小企业专项资金补助的或2010年信用评级A+以上级别的担保机构，初审合格的，提交以下申请材料：（1）验收申请报告；（2）自查整改合格承诺书；（3）营业执照副本、公司章程和信用等级通知书的复印件。3、初审合格的其它担保机构提交以下申请材料：（1）验收申请报告；（2）自查整改合格承诺书；（3）营业执照副本、公司章程复印件；（4）2010年信用评级报告；（5）上年度审计报告及最近一个月的财务报表（报表须执行《担保企业会计核算办法》）；（6）近12个月加盖合作银行公章的担保业务明细；（7）资金使用情况（近6个月所有帐户货币资金余额汇总表，银行对帐单或存单等复印件证明材料）。4、有关情况的处理（1）在规范整顿期间，初审合格的担保机构需要变更的，可一并提出申请。在提交上述申请材料外，只需根据不同的变更事项提交相应材料（执行苏中小保〔2010〕4号文）。（2）担保机构可经营《融资性担保公司管理暂行办法》中规定的部分或全部业务，申请时应明确经营范围。现经营范围超出规定业务范围或拟增加规定业务范围以外业务的，需一并提出申请。（3）注册资本少于5000万元但均符合其它规范整顿条件的担保机构，应在申请上报时一并申请增资到5000万元以上；苏北5市的担保机构，至少在规范整顿期间增资到3000万元以上。（4）初审合格但单位名称中无“担保”字样的，应予更名（含“融资担保”字样）。担保机构存在货币以外资产出资的，应调整为实缴货币出资。法人股不足注册资本的50%（含50%）的，原股本结构可不作调整；如作调整的，股权